гражданское дело № 2 - 396/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Савинова Н.Н. при секретаре Шарай Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завадского С.П. к ИВС при ОВД по Правдинскому району, отделению полиции по Правдинскому району МО МВД "Гвардейский", Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, - У С Т А Н О В И Л: Завадский С.П. обратился в суд с иском к ИВС при ОВД по Правдинскому району, отделению полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский", Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании в свою пользу компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, в связи с причинением ему нравственных и физических страданий в период содержания в качестве обвиняемого в ИВС ОВД по Правдинскому району, состояние которого не соответствует требованиям, предъявляемым к изоляторам временного содержания. В обоснование иска Завадский С.П. сослался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах ИВС ОВД по Правдинскому району в ненадлежащих условиях. Он был лишён ежедневной прогулки, питание выдавалось 1 раз в сутки, камеры плохо освещались, что лишало его возможности читать и писать. Отсутствовало индивидуальное спальное место, не выдавалось постельное белье, матрац, одеяло, подушка, средства личной гигиены. Стены камер были покрыты грубой штукатуркой, в камерах были сырость, холод, отсутствовали унитазы, водопровод, канализация, радиоточка, нарушались требования санитарных норм, что доставляло ему чувство унижения человеческого достоинства и подвергало опасности здоровье. В судебное заседание истец не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ему разъяснены его процессуальные права, в том числе право вести дело в суде через представителя, однако он своего представителя в суд не направил. Представитель ответчика Министерства финансов РФ - Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал. Представитель ответчика отделения полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский" Глушков А.Б. иск не признал и пояснил, что от Завадского С.П. жалоб на неудовлетворительное содержание в камерах ИВС никогда не поступало. В своей деятельности должностные лица ИВС руководствуются Приказом МВД от 22 ноября 2005 года № 950. На момент содержания Завадского С.П. в ИВС все требования, предъявляемые этим приказом к ИВС, исполнялись в полном объеме, имелся холодильник, нары, душевая кабина, бойлер с горячей водой. Все подозреваемые и обвиняемые могли в установленное графиком время всем этим пользоваться. Радиоточки в камерах действительно отсутствовали, прогулочного дворика не было, потому что нет места для его отведения. Подозреваемые и обвиняемые ввиду сложившегося положения не выводились на прогулку. Камеры постоянно проветривались, освещение было достаточным, какой-либо сырости и плесени не было. Стены были покрыты грубой штукатуркой. В камерах имелись и имеются столы и скамейки по лимиту мест в камере, краны с водопроводной водой. В камерах до 2008 года отсутствовали санитарные узлы, индивидуальные нары. Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простыни, наволочка), туалетная бумага, зубная паста, мыло, стиральный порошок выдавались. Питание в ИВС трехразовое, им бесплатно обеспечиваются все без исключения. Завадский С.П. жалоб, в том числе на здоровье и неудовлетворительное содержание в ИВС не предъявлял. Он, как и все, принимал пищу в положенное время. В камерах тепло и сухо. Считает, что Завадский С.П. предъявил иск надуманно и необоснованно. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции, действовавшей в 2006, 2009 годах) изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 16, 23 этого же Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания. В соответствии с пп. 43, 45, 130, 132 Приказа Министра внутренних дел РФ от 22 ноября 2005 года № 950 "Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Камеры ИВС оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Согласно справке начальника отделения полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский" от ДД.ММ.ГГГГ №, книгам учёта лиц, содержащихся в ИВС, справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, осуждённый Завадский С.П. находился в ИВС при ОВД по Правдинскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Завадский С.П. содержался в камерах ИВС площадью по 9,7 кв.м., которые рассчитаны на содержание двух человек, при этом площадь на одного задержанного составляет более 4 кв.м., что соответствует требованиям ст. 2.3 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". При ухудшении состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых оказывается медицинская помощь работниками медицинских, лечебно-профилактических учреждений, о чем имеются записи в "Медицинском журнале". В ИВС постоянно имеются в наличии медицинские аптечки для оказания первой доврачебной помощи. Завадский С.П. при поступлении в ИВС при ОВД по Правдинскому району на состояние здоровья не жаловался. В 2006 году подозреваемые и обвиняемые содержащиеся в камерах ИВС ОВД по Правдинскому району обеспечивались постельными принадлежностями (матрасами, одеялами, подушками и постельным бельём), индивидуальным спальным местом, бачками для питьевой воды, радиоточкой. Шкаф для хранения личных вещей находится в коридоре помещения ИВС. Наличие в камере ИВС стола, скамеек, умывальника, санузла, настенного зеркала не предусмотрены требованиями приказа МВД РФ №., действовавшего на тот момент. В 2008 году в помещении ИВС при ОВД по Правдинскому району проведён капитальный ремонт: в каждой камере имеется санузел, краны с водопроводной водой, отопление от котельной ОВД, температура воздуха в камерах составляет +18-20 градусов, что соответствует гигиеническим нормативам, установлены новые осветительные приборы, заменена охранно-пожарная сигнализация, в общей туалетной комнате установлена душевая кабинка, бойлер под горячую воду, в комнате для приготовления пищи установлена новая газовая плита и холодильник для хранения продуктов питания подозреваемых и обвиняемых. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трёхразовым горячим питанием, питание доставляется в термосах из ООО «<данные изъяты>». Ежедневно по потребности в камеры выдаётся кипячёная вода. Прогулка подозреваемых и обвиняемых осуществляется на основании внутреннего распорядка дня утверждённого начальником ОВД по Правдинскому району в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г. Прогулочный дворик находится в стадии строительства. Направлено ходатайство главе администрации <данные изъяты> о выделении средств на реконструкцию помещений ИВС (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ консультантом уполномоченного по правам человека в <данные изъяты> ФИО1 осуществлена проверка ИВС ОВД по Правдинскому району на предмет соблюдения прав и свобод лиц содержащихся в качестве подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. В ходе проведённой проверки установлено, что условия содержания полностью соответствуют требованиям Федерального Закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», о чем имеется соответствующая запись в журнале «Постовая ведомость» № от ДД.ММ.ГГГГ За время содержания осуждённого Завадского С.П. в ИВС при ОВД по Правдинскому району жалоб и заявлений на условия содержания и питание не поступало. Условия содержания осуждённого Завадского С.П. соответствовали нормативно-правовым документам регламентирующим порядок содержания в ИВС. Из записей в медицинском журнале ИВС при ОВД по Правдинскому району за 2006, 2009 годы следует, что Завадский С.П. жалоб на здоровье не предъявлял. Из доклада Уполномоченного по правам человека в <данные изъяты> «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в <данные изъяты> за 2006 год» следует, что в 2006 году в ИВС ОВД области по-прежнему не были решены вопросы создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, регламентированные ФЗ "О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности. Во всех ИВС ОВД области нарушаются названные нормативные акты, условия содержания не отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, поскольку камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, не выдаются постельные принадлежности и постельное белье, посуда и столовые приборы. Камеры не оборудованы столами, санитарным узлом, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, бачками для питьевой воды, радиодинамиками, урнами для мусора, душевыми комнатами, надлежащей естественной и принудительной вентиляцией. Для большинства зданий ИВС ОВД необходим ремонт и реконструкция, в первую очередь замена электропроводки, установка противопожарных щитов, огнетушителей. Требуют своего разрешения и вопросы укомплектования ИВС ОВД области штатными медицинскими работниками для оказания квалифицированной медицинской помощи содержащимся в ИВС лицам, необходимо оборудовать ИВС санпропускниками и помещениями, где можно было бы производить дезинфекцию спальных принадлежностей и постельного белья. В большинстве ИВС ОВД области и г. Калининграда отсутствуют прогулочные дворики, а там, где имеются, они не используются для проведения ежедневных часовых прогулок, так как нет штатных сотрудников, которые должны организовывать прогулки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых лиц. В соответствии с распорядком дня ИВС только дважды в сутки - с 06.00 до 08.00 и с 18.00 до 20.00 - арестованных выводят в туалет, что также является нарушением прав подозреваемых и обвиняемых. Такие условия содержания в ИВС ОВД подозреваемых, обвиняемых и осуждённых противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции Российской Федерации, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также иным нормам международного и российского права. Причиной такого положения, как и ранее, остаётся крайне низкий уровень финансирования работ по ремонту и реконструкции изоляторов. В 2006 году в результате совместной инициативы Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации Правительством Российской Федерации были выделены дополнительные денежные средства для реконструкции и ремонта изоляторов временного содержания в регионах, что в будущем позволит улучшить условия содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении правонарушений. Частично эти средства поступили в 2006 году в УВД <данные изъяты> и были распределены в районные и городские отделы внутренних дел для производства капитального ремонта изоляторов временного содержания. Однако выделенные для этих целей размеры денежных средств не могут решить в полном объёме задачи создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД области, предусмотренных законом. Условия содержания в ИВС ОВД <данные изъяты> не соответствуют в полной мере требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Из аналогичного доклада за 2009 год следует, что изолятор временного содержания отдела внутренних дел Правдинского района приведён в соответствие с требованиями ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений": выделены комнаты для подогрева пищи и мытья столовой посуды, оборудованные холодильниками, микроволновыми печами, бойлерами; оборудованы кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; в каждой камере ИВС проведена канализация, имеются умывальники, унитазы; в камерах ИВС установлены кровати, и, таким образом, каждому заключённому предоставлено индивидуальное спальное место; подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются матрацами, одеялами, подушками, постельными принадлежностями, которые в отдельных ИВС после убытия содержащихся под стражей лиц подвергаются дезкамерной обработке; оборудованы радиоточки и помещения для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей; во всех помещениях ИВС произведён надлежащий косметический ремонт, поддерживается чистота и порядок; камеры оборудованы в соответствии с нормами санитарной площади в размере 4 кв. метров на одного человека; камеры имеют естественную вентиляцию через окна, а также принудительную вытяжную вентиляцию, которая включается в соответствии с распорядком дня ИВС. В большинстве ИВС ОВД области отсутствуют прогулочные дворики. Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в нарушение норм Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, истец Завадский С.П. в период нахождения в ИВС при ОВД Правдинского района не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и постельным бельём. Камеры, где содержался истец, не были оборудованы столами, санитарным узлом, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, бачками для питьевой воды, радиодинамиками, урнами для мусора, надлежащей естественной и принудительной вентиляцией, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Истец был лишён ежедневных прогулок из-за отсутствия прогулочного двора. В ИВС отсутствовала душевая комната. В результате перечисленных нарушений Завадскому С.П. были причинены нравственные и физические страдания. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации. Доводы истца относительно ухудшения состояния его здоровья после нахождения в ИВС, не нашли своего подтверждения. Жалоб на что-либо Завадский С.П. не предъявлял, что подтверждено медицинским журналом ИВС при ОВД по Правдинскому району, книгой жалоб и заявлений по содержанию и питанию в ИВС при ОВД по Правдинскому району, пояснениями представителя ответчика в судебном заседании. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер причинённых Завадскому С.П. физических и нравственных страданий, срок пребывания его в ИВС, степень вины причинителя вреда, учитывает требования разумности и справедливости. Если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется. С учетом изложенного, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования Завадского С.П. и в счёт компенсации морального вреда взыскать в пользу истца с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Исковые требования Завадского С.П. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Завадского С.П. в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти дней. Судья Савинов Н.Н.