гражданское дело № 2 – 326/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правдинский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Савинова Н.Н.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупкина С.М. к отделению полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский", Министерству финансов Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда, -
У С Т А Н О В И Л:
Крупкин С.М. обратился в суд с иском к отделению полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский", Министерству финансов Российской Федерации, о взыскании в свою пользу компенсации морального вреда в размере ... рублей, в связи с причинением ему нравственных и физических страданий в период содержания в качестве обвиняемого в ИВС ОВД по Правдинскому району (далее – ИВС), состояние которого не соответствует требованиям, предъявляемым к изоляторам временного содержания. В обоснование иска Крупкин С.М. сослался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах ИВС ОВД по Правдинскому району в ненадлежащих условиях. В ИВС отсутствовали душевые кабины, в камерах отсутствовало достаточное освещение, не было индивидуального спального места, санузла, столов, крана с проточной водой, полок и вешалок для одежды, радиоточки, вентиляции, не выдавались издания периодической печати. Он был лишён ежедневной прогулки. Стены камер были покрыты грубой штукатуркой, имелись насекомые. В ИВС отсутствовала возможность получения медицинской помощи, в которой он нуждался. Все вышеперечисленные нарушения порядка и условий содержания, доставляли ему чувство унижения человеческого достоинства и подвергало опасности здоровье.
В судебное заседание истец не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ему разъяснены его процессуальные права, в том числе право вести дело в суде через представителя, однако он своего представителя в суд не направил.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ – Управления Федерального казначейства по Калининградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Представитель ответчика ОП по Правдинскому району Колейник Н.В. иск не признала и пояснила, что от Крупкина С.М. жалоб на неудовлетворительное содержание в камерах ИВС никогда не поступало. В 2005, 2006 годах условия содержания в ИВС соответствовали нормативам, установленным Наставлением по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утверждённым приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, а также приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент содержания Крупкина С.М. в ИВС все требования, предъявляемые этими приказами к ИВС, исполнялись. Вместе с тем в ИВС действительно отсутствовал прогулочный дворик, поэтому обвиняемые и подозреваемые не выводились на прогулку. Санитарные узлы в камерах отсутствовали. Постельные принадлежности, матрацы, подушки и одеяла выдавались. Камеры постоянно проветривались, освещение было достаточным, вместо индивидуальных спальных мест были сплошные нары, но на момент содержания Крупкина С.М. в ИВС это допускалось. Туалетная бумага, зубная паста, мыло, стиральный порошок выдавались. Питание в ИВС было трёхразовое, им бесплатно обеспечивались все без исключения. Медицинская помощь оказывалась по первому требованию задержанных. Жалоб на неудовлетворительное содержание в ИВС Крупкин С.М. не предъявлял.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Положениями указанного Закона предусматривается право подозреваемых и обвиняемых на создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23); также предусмотрена обязанность администрации указанных мест выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии со ст. 16 этого же Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.
Согласно сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... области от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинскому журналу, книге учёта лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Правдинскому району, Крупкин С.М. содержался в указанном ИВС .... Каких-либо жалоб на условия содержания в ИВС от Крупкина С.М. не поступало. ДД.ММ.ГГГГ Крупкину С.М. была оказана медицинская помощь (...), ДД.ММ.ГГГГ ему была оказана медицинская помощь в связи с жалобами на боли в правом подреберье. Других жалоб на здоровье от Крупкина С.М. не поступало.
Из ответа прокурора ... района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений об обращениях Крупкина С.М. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД Правдинского района, не имеется.
Из доклада Уполномоченного по правам человека в Калининградской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2005 год" следует, что в результате проверок, проведённых аппаратом Уполномоченного в 2005 году, установлено, что все ИВС области не отвечают нормам международного права, требованиям российского законодательства. В 2005 году в ИВС ОВД области по-прежнему не были решены вопросы создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, регламентированные Федеральным законом Российской Федерации "О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности. В ИВС ОВД области нарушаются названные нормативные акты, условия содержания не отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, поскольку в изоляторах временного содержания камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, не выдаются постельные принадлежности и постельное белье (матрацы, подушки, простыни, наволочки, одеяло), посуда и столовые приборы. Камеры не оборудованы столами, санитарным узлом, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, бачками для питьевой воды, радиодинамиками, урнами для мусора, душевыми комнатами, надлежащей естественной и принудительной вентиляцией. В большинстве ИВС ОВД области и г. Калининграда отсутствуют прогулочные дворики, там же, где имеются, они не используются для проведения ежедневных часовых прогулок, так как нет штатных сотрудников, которые бы осуществляли прогулки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых лиц. В соответствии с распорядком дня ИВС только дважды в сутки - с 06.00 до 08.00 и с 18.00 до 20.00 - арестованных выводят в туалет. Такие условия содержания в ИВС ОВД подозреваемых, обвиняемых и осуждённых противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции Российской Федерации, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года, а также иным нормам международного и российского права. Причиной такого положения, как и ранее, остаётся крайне низкий уровень финансирования работ по ремонту и реконструкции изоляторов.
Из аналогичного доклада за 2006 год следует, что в 2006 году в ИВС ОВД области по-прежнему не были решены вопросы создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, регламентированные ФЗ "О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности. Во всех ИВС ОВД области нарушаются названные нормативные акты, условия содержания не отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, поскольку камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, не выдаются постельные принадлежности и постельное белье, посуда и столовые приборы. Камеры не оборудованы столами, санитарным узлом, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, бачками для питьевой воды, радиодинамиками, урнами для мусора, душевыми комнатами, надлежащей естественной и принудительной вентиляцией. Для большинства зданий ИВС ОВД необходим ремонт и реконструкция, в первую очередь замена электропроводки, установка противопожарных щитов, огнетушителей. Требуют своего разрешения и вопросы укомплектования ИВС ОВД области штатными медицинскими работниками для оказания квалифицированной медицинской помощи содержащимся в ИВС лицам, необходимо оборудовать ИВС санпропускниками и помещениями, где можно было бы производить дезинфекцию спальных принадлежностей и постельного белья. В большинстве ИВС ОВД области и г. Калининграда отсутствуют прогулочные дворики, а там, где имеются, они не используются для проведения ежедневных часовых прогулок, так как нет штатных сотрудников, которые должны организовывать прогулки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых лиц. В соответствии с распорядком дня ИВС только дважды в сутки - с 06.00 до 08.00 и с 18.00 до 20.00 - арестованных выводят в туалет, что также является нарушением прав подозреваемых и обвиняемых. Такие условия содержания в ИВС ОВД подозреваемых, обвиняемых и осуждённых противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции Российской Федерации, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также иным нормам международного и российского права. Причиной такого положения, как и ранее, остаётся крайне низкий уровень финансирования работ по ремонту и реконструкции изоляторов. В 2006 году в результате совместной инициативы Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации Правительством Российской Федерации были выделены дополнительные денежные средства для реконструкции и ремонта изоляторов временного содержания в регионах, что в будущем позволит улучшить условия содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении правонарушений. Частично эти средства поступили в 2006 году в УВД Калининградской области и были распределены в районные и городские отделы внутренних дел для производства капитального ремонта изоляторов временного содержания. Однако выделенные для этих целей размеры денежных средств не могут решить в полном объёме задачи создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД области, предусмотренных законом. Условия содержания в ИВС ОВД Калининградской области не соответствуют в полной мере требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в нарушение норм Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Крупкин С.М. в период нахождения в ИВС при ОВД Правдинского района не был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, был лишён ежедневных прогулок из-за отсутствия прогулочного двора. В камерах, где содержался истец, отсутствовали столы, санитарные узлы, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды, бачки для питьевой воды, радиодинамики, урны для мусора, надлежащая естественная и принудительная вентиляции. В ИВС не имелось душевой комнаты. В результате перечисленных нарушений Крупкину С.М. были причинены нравственные и физические страдания.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт казны Российской Федерации.
Доводы истца относительно того, что именно в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС у него ухудшилось здоровье, не нашли своего подтверждения.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер причинённых Крупкину С.М. физических и нравственных страданий, срок пребывания его в ИВС, степень вины причинителя вреда, учитывает требования разумности и справедливости.
С учётом изложенного, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования Крупкина С.М. и в счёт компенсации морального вреда взыскать в пользу истца с Министерства финансов РФ за счёт казны Российской Федерации сумму в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Крупкина С.М. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Крупкина С.М. в счёт компенсации морального вреда ... рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца.
Судья Савинов Н.Н.