ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Правдинск 16 июня 2011 года Судья Правдинского районного суда Калининградской области Савинов Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Городское поселение Железнодорожное» Правдинского района,- У С Т А Н О В И Л: В июне 2011 года отделом надзорной деятельности Гвардейского и Правдинского районов Калининградской области (пожарный надзор) проведена проверка здания администрации муниципального образования «Городское поселение Железнодорожное» (далее – администрация поселения) на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в помещениях третьего этажа (мансардного помещения и мансарды) администрации МО «Городское поселение Железнодорожное» в нарушение требований пп. 34, 36, 44, 53, 57, 96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ст. 64 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует акт огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; дверь чердачного помещения не закрыта на замок, отсутствует информация о месте хранения ключа; отсутствует технический отчет по замерам сопротивления проводки изоляции; допущена отделка путей эвакуации (стены, лестница, коридор и т.д.) горючими материалами; отсутствует пожарная декларация на объект. Указанные нарушения, допущенные со стороны администрации поселения влияют на возможность возникновения пожара, оповещения о нём, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, возможность тушения пожара, чем создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Государственный инспектор Гвардейского и Правдинского районов по пожарному надзору Соколов А.В. просил привлечь администрацию поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Соколов А.В. пояснил, что им совместно с другими сотрудниками пожарного надзора была проведена проверка соблюдения администрацией поселения требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, которые отражены в акте проверки. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Представитель юридического лица - администрации муниципального образования «Городское поселение Железнодорожный» Белорусский В.А. в судебном заседании вину администрации поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал и пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности в помещениях третьего этажа (мансардного помещения и мансарды) администрации поселения будут устранены в течение трёх месяцев. Исследовав материалы дела, выслушав инспектора и представителя юридического лица, суд приходит к следующему. Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Здание администрации поселения расположено по адресу: <адрес>, его собственником является администрация поселения, что подтверждается пояснениями Белорусского В.А. Согласно пп. 34, 36, 44, 53, 57, 96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Факт совершения администрацией поселения административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями инспектора и представителя юридического лица в судебном заседании. Таким образом, нарушение администрацией муниципального образования «Городское поселение Железнодорожное» требований пожарной безопасности подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств. На основании изложенного, следует прийти к выводу, что юридическое лицо - администрация муниципального образования «Городское поселение Железнодорожное», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд учитывает значительную общественную опасность совершенного деяния, поскольку данные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, оповещения о нем, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, возможность его тушения, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В связи с изложенным суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях третьего этажа (мансардного помещения и мансарды) администрации МО «Городское поселение Железнодорожное», расположенной в <адрес>. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, производство ремонтных работ невозможно без приостановления деятельности. Поскольку согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, срок необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд- ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – администрацию муниципального образования «Городское поселение Железнодорожное» Правдинского района Калининградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях третьего этажа (мансардного помещения и мансарды) здания администрации поселения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток. Судья Савинов Н.Н.