дело №2-368/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2010 года п. Лучегорск
Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Фаленчи А.В.,
при секретаре: Троян Л.О.,
с участием представителя ответчика Багинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугай ФИО8 к ... о незаконном отказе в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Чугай Л.В. обратилась в суд с иском к ..., указав, что протоколом Номер обезличен от Дата обезличена ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости так как ею не выработан 25-летний стаж, установленный для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. При этом в ее специальный стаж не были включены периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности ..., являющегося структурным подразделением разреза «...»; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности ...; с Дата обезличена по Дата обезличена – по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Полагает решение ответчика необоснованным, так как при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии основное значение имеет должность работника, а не наименование учреждения, в котором он работает. Просит суд зачесть вышеназванные периоды в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии; признать незаконным отказ ... в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию с Дата обезличена (дата обращения за назначением пенсии), а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
В судебное заседание истица не явилась, ее представителем представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика исковые требования не признала, суду показала, что оспариваемые истицей периоды обоснованно не были включены в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Включение в этот стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет не предусмотрено Разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №23/24-11. Периоды работы истицы медицинской сестрой в профилактории «...» и в детском саду не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что «профилакторий» и «детский сад» являлись структурными подразделениями, а не самостоятельными учреждениями, кроме того, наименование таких учреждений не предусмотрено Списком лечебных учреждений.
Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению только частично.
В соответствии со ст.28 п.1 п/п 11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Аналогичная норма была предусмотрена ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.02.2002г.
Чугай Л.В. Дата обезличена обратилась в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям. Решением от Дата обезличена Номер обезличен в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена в ее специальный стаж не были зачтены периоды, указанные в исковом заявлении.
Суд соглашается с доводами истицы о необоснованности отказа во включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы ... профилактория «...». Из трудовой книжки истицы следует, что Дата обезличена она была принята в профилакторий разреза «...» ... и работала в этой должности до Дата обезличена. Согласно справки ОАО «ДГК» филиал «...» Номер обезличен от Дата обезличена, в указанный период Чугай Л.В. работала ..., являющемся структурным подразделением разреза «...».
Работа истицы в профилактории «...» происходила в период действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464. В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное назначение пенсии пользовался весь средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В связи с этим доводы ответчика о том, что учреждение «профилакторий» не было предусмотрено Списками лечебных учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, являются необоснованными.
Также необоснованными являются доводы о том, что при работе в структурном подразделении не возникает право на досрочную пенсию. Сложившейся судебной практикой по аналогичным делам (дело Номер обезличен по иску FIO6; дело Номер обезличен по иску FIO5; дело Номер обезличен по иску FIO4 и др.) подтверждается, что в соответствии с приказом по разрезу «...» Номер обезличен от Дата обезличена и лицензией, выданной на санаторий-профилакторий «...», работа истицы в спорный период осуществлялась в санатории-профилактории «...», являвшемся лечебно-профилактическим учреждением. То обстоятельство, что указанный санаторий-профилакторий не был самостоятельным юридическим лицом, а имел ведомственную подчиненность, не противоречит требованиям Списка, утвержденного 06.09.1991 года, и не может влиять на пенсионные права истицы. Указанный период, на основании постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, подлежит зачету в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, так как работа истицы проходила в поселке городского типа.
При зачете указанного периода работы в льготный стаж истицы суд учитывает, что согласно справки ОАО «...» Номер обезличен от Дата обезличена, истица в этот период находилась в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена Указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж Чугай Л.В., так как их включение не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года.
Так же подлежат исключению из специального стажа истицы за время работы в профилактории «...» периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена Законом Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившим в силу с 06.10.1992 года, были внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающие, что отпуска по уходу за ребенком в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не засчитываются. С этого времени, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года, включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не предусмотрено.
Остальные периоды, указанные истицей в исковом заявлении, обоснованно не были зачтены в ее специальный стаж. Из представленных документов следует, что в период с Дата обезличена истица работала ... в структурных подразделениях ЗАО «...» - детском саду Номер обезличен и детском саду Номер обезличен, а затем, по дату обращения с заявлением за назначением пенсии, в МДОУ ЦРР «Детский сад Номер обезличен». Доводы ответчика о том, что работа в учреждении «детский сад» не дает право на досрочную трудовую пенсию, суд считает обоснованными.
Согласно вышеназванного Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, правом на досрочное назначение пенсии медицинский персонал пользовался только в случае работы в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях. Детский сад является дошкольным образовательным учреждениям и к системе здравоохранения не относится. Последующими Списками должностей, дающими право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, а также постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, установлены не только должности, но и конкретные учреждения, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Детские сады, как учреждения, работа в которых дает право на льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью, не предусмотрены. Истица ссылается на схожесть ее должностных обязанностей и обязанностей ..., однако указанное обстоятельство не имеет значения, так как работа истицы происходила в учреждениях, которые законодательством о льготном пенсионном обеспечении не предусмотрены.
Так же суд полагает, что в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, не может быть включен период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена по Дата обезличена В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, женщинам предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком только до достижения им возраста полутора лет. Продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до трех лет только с 01.12.1989 года постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей». До этого времени действовавшее законодательство не предусматривало возможность предоставления отпусков по уходу за ребенком до трех лет, соответственно оспариваемый истицей период следует расценивать как отпуск без сохранения заработной платы, который не подлежит включению в ее специальный стаж.
Учитывая, что подлежащий зачету в специальный стаж период работы в профилактории «...» (в льготном исчислении) составляет 5 лет 6 месяцев и 10 дней, а ответчиком зачтен в специальный стаж истицы период продолжительностью 7 лет 9 месяцев и 20 дней, то общая продолжительность льготного стажа работы Чугай Л.В. составляет 13 лет и 4 месяца, что является недостаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
При данных обстоятельствах отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным.
Также в соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая, что основная часть исковых требований не была удовлетворена, судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей взысканию в пользу истицы не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Обязать ... зачесть Чугай ФИО8 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы ... профилактория «...» с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена
В остальной части иска Чугай ФИО8 отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. Мотивированное решение будет изготовлено в пятидневный срок.
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2010 года.
Судья Фаленчи А.В.