дело № 2-907/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года пгт. Лучегорск
Пожарский районный суд Приморского края в составе: судьи Новоградской В.Н.
при секретаре Харитоновой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району на незаконный отказ в назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Свиридова Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району на незаконный отказ в назначении трудовой пенсии по старости указывая, что решением № от 26.07.2010г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по тем основаниям, что она не имеет достаточно стажа-25 лет для назначения досрочной пенсии. Закон «О трудовых пенсиях в РФ» требует для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Она обратилась с заявлением о назначении пенсии в конце июля 2010г. Стаж работы ей рассчитан ответчиком и составляет 22 года 8 месяцев 17 дней, при необходимом -25 лет. Не зачтены в льготный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие отнесение должности к среднему мед. персоналу, в трудовой книжке имеется исправление в дате приема на работу;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, как не предусмотренный Законом;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, как не предусмотренный Законом;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. данные периоды не предусмотрены разъяснением Мин. труда от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, т.к. данные периоды не предусмотрены разъяснением Мин.труда и Правилами, утв. Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
С указанным протоколом и решением она не согласна по следующим основаниям. Относительно стажа ее работы в должности <данные изъяты> отказ в зачете стажа незаконен, т.к. <данные изъяты> относится к среднему мед. персоналу, никакого исправления в трудовой книжке у нее нет. Период работы в <адрес> в должности <данные изъяты> ей зачтен в льготный стаж. Курсы повышения квалификации должны быть зачтены в стаж работы, т.к. в эти периоды за работниками сохраняется заработная плата. Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет, а также отпуска по уходу за ребенком-инвалидом подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в период отпуска по уходу за ребенком инвалидом сохраняется заработная плата, что аналогично с периодами курсов повышения квалификации. Просит зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком-инвалидом.; признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления в ПФ; взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину 200 рублей.
В судебном заседании представитель истца адвокат Виноградова Е.В. исковые требования поддержала, просит обязать ответчика назначить Свиридовой Л.Ю. пенсию с даты обращения в ПФ - с 16.07.10г.
Представитель ГУ УПФ РФ по Пожарскому району Григорьева О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что оспариваемый период работы истца в должности <данные изъяты> мог быть включен в специальный стаж при наличии документов, подтверждающих отнесение должности к среднему медицинскому персоналу. В трудовой книжке Свиридовой запись указанного периода произведена с исправлениями, которые не заверены работодателем. Включение отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет, по уходу за ребенком-инвалидом, курсы повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, разъяснением Минтруда №5 от 22.05.1996г. Индивидуальные сведения за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены общим стажем. В результате проведенной оценки пенсионных прав Свиридовой Л.Ю. продолжительность ее специального стажа составила 22 года 8 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесено обоснованно, просит в иске отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из вышеуказанного Списка, должность - лаборант в нем поименована. По сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д.28), должность <данные изъяты>, в которой работала Свиридова Л.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к среднему мед. персоналу. Справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) подтверждается указанный трудовой стаж истца на основании лицевого счета по начислению заработной платы.
Учитывая изложенное, период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Свиридовой Л.Ю.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.02 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения Свиридовой Л.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, оплата которых производится в размере среднего заработка.
Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свиридовой Л.Ю. предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом с оплатой каждого дополнительного выходного дня в размере среднего заработка (л.д.23).
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, - включая дополнительные. Таким образом, дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом также подлежат включению в льготный стаж истца.
Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку периоды нахождения Свиридовой Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет имели место после 06 октября 1992г., следовательно, данные периоды в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях включению не подлежат.
С учетом периодов работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 20 дней); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день); дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 6 дней) а также периодов признанных ответчиком -22 года 08 месяцев 17 дней, общая продолжительность специального стажа Свиридовой Л.Ю. на день обращения с заявлением к ответчику (16.07.2010г.) составляет 23года 09 месяцев 14дн., при необходимом -25 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
При указанных обстоятельствах решение об отказе в назначении Свиридовой Л.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости принято законно и обоснованно, оснований для его отмены и назначении пенсии с момента подачи заявления в ПФ не имеется.
Требование о взыскании судебных расходов в силу ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Свиридовой ФИО6 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району о незаконном отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2010г.
Судья Новоградская В.Н.