дело №2-553/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2012 года               п. Лучегорск

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Фаленчи А.В.,

при секретаре: Кошелевой Л.Е., с участием:

истца Литвиновой Л.В., представителя ответчика Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Литвинова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району указав, что 22.07.2011 года она обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении ей пенсии ответчиком было отказано. Повторно она обратилась с аналогичным заявлением 12.04.2012 года и с указанного числа ей была назначена досрочная трудовая пенсия как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа более 25 лет. Полагает первоначальный отказ в назначении ей пенсии незаконным. В специальный стаж работы ответчик ей не включил период работы с 30.09.1980г. по 19.01.1989г. на должности гидрогеолога Приморской геологоразведочной партии треста <данные изъяты>» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в указанный период непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Между тем из архивных документов следует, что в течение указанного периода в состав начисляемой ей зарплаты было включено полевое довольствие. Отсутствие в архиве работодателя других документов, подтверждающих ее непосредственную занятость в полевых условиях, не должно умалять ее пенсионные права. Те же документы, которые предоставлялись ею ранее, послужили основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии с апреля 2012 года. В связи с этим просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с 22.07.2011 года.

В ходе судебного разбирательства Литвинова Л.В. уточнила заявленные требования и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.07.2011 года по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно суду показала, что при первоначальном обращении в Управление пенсионного фонда ей пояснили, что представленных документов достаточно для назначения пенсии. После вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии, она запросила сведения в архиве и ей были представлены справки, послужившие основанием для назначения пенсии при повторном обращении. Полагает, что специалисты Пенсионного фонда при проведении проверки по ее обращению должны были сразу же запросить необходимые документы.

Представитель ответчика Зуева О.В. исковые требования не признала. Суду показала, что 22.07.2011 года истица обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако каких-либо документов, подтверждающих наличие специального стажа, ей предоставлено не было. Критериями занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение, является занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Акт документальной проверки № от 17.05.2011г. занятость истицы на указанных работах не подтвердил, между тем постоянная занятость в течение полного рабочего дня является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Разъяснением №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29. Справки, подтверждающие занятость Литвиновой на выполнении соответствующих работ, были предоставлены истицей только при повторном обращении 12.04.2012 года и с указанного числа ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что исковые требования Литвиновой Л.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные женщины проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (для женщин 55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы. Как следует из п.п.6 п.1 ст.27 этого же Федерального закона, право на досрочную пенсию по достижении возраста 50 лет приобретают женщины, проработавшие не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Как установлено в судебном заседании, Литвиновой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (22.07.2011 года) исполнилось 53 года. Соответственно, при наличии необходимого страхового стажа, она могла претендовать на назначение ей досрочной трудовой пенсии при наличии специального стажа работы 5 лет.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по Пожарскому району от 02.08.2011г. № следует, что страховой стаж Литвиновой Л.В. на дату первоначального обращения за назначением пенсии (22.07.2011г.) составлял 30 лет 5 месяцев и 13 дней, т.е. являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако наличие у истицы специального стажа установлено не было, в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гидрогеолога Приморской геологоразведочной партии треста <данные изъяты> не был включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия доказательств занятости в этот период непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. В связи с этим ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении Литвиновой Л.В. пенсии от 02.08.2011г. №. В обоснование этого решения ответчик сослался на акт проверки № от 17.05.2011г., которым не была подтверждена занятость истицы на соответствующих работах.

Суд полагает указанное решение ответчика необоснованным.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержден постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19па, на основании п.2 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. В необходимых случаях дополнительно могут прилагаться документы: о нетрудоспособных членах семьи; о месте проживания гражданина; об изменении им фамилии, имени, отчества; а также об установлении инвалидности. Обязанность при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости предоставить документы, подтверждающие специальный трудовой стаж, ни указанным Перечнем, ни другими правовыми актами на заявителя не возлагается.

Более того, в соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №17/19пб, в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении при принятии заявления и документов. Между тем каких-либо указаний на то, что заявителем представлены не все документы, необходимые для назначения трудовой пенсии, работниками ответчика при принятии заявления истицы от 22.07.2011 года сделано не было (л.д.7).

До принятия первоначального заявления истицы о назначении пенсии, по поручению ответчика специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району была проведена внеплановая проверка архивных документов по предприятию - <данные изъяты> в архивном отделе Артемовского городского округа, по результатам проверки составлен Акт № от 17.05.2011г. Согласно этому акту, из приказов по личному составу было установлено, что с 30.09.1980 года Литвинова Л.В. была принята старшим техником гидрогеологом; с 17.02.1982 года она была направлена старшим техником гидрогеологом на полевой Бикинский участок на период производства гидрогеологических работ с выплатой полевого довольствия; с 01.09.1983 года она была переведена с гидрогеолога гидроотряда гидрогеологом Бикинского участка с выплатой полевого довольствия, уволена с предприятия она была 19.01.1989 года. Также проверялись лицевые счета по заработной плате за 1980-1989 годы; выводов о том, что стаж работы истицы на работах с тяжелыми условиями труда не подтвержден, специалистом-экспертом сделан не был.

Несмотря на это ГУ - УПФ РФ по Пожарскому району отказал истице в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на указанный акт, хотя даже из приведенных в нем сведений следует, что Литвиновой Л.В. не позднее чем с 17.02.1982 года выплачивалось полевое довольствие, чем подтверждалась ее работа в полевых условиях.

Более того, при запросе истицей сведений в том же архивном отделе Артемовского городского округа, ей были предоставлены архивные справки от 02.12.2011г. №-Л и №, согласно которым из лицевых счетов начисления заработной платы (которые исследовались специалистом-экспертом Пенсионного фонда), следует, что весь период работы с октября 1980 года по январь 1989 года в заработную плату Литвиновой Л.В. было включено полевое довольствие, что подтверждает ее занятость на работах в полевых условиях.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчиком не были в достаточной степени исследованы имеющиеся архивные документы, подтверждающие специальный стаж истицы и 02.08.2011 года было принято необоснованное решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края назначить Литвиновой ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2011 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Пожарскому району в пользу Литвиновой ФИО5 государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2012 года.

Судья                                                   Фаленчи А.В.