дело №2-582/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пгт.Лучегорск 13 июля 2012 года Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Фаленчи А.В., при секретаре Кошелевой Л.Е., с участием: заявителя Губко В.М., представителя администрации Лучегорского городского поселения Корецкой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губко ФИО5 о признании незаконным постановления администрации Лучегорского городского поселения от 21.05.2012г. №121-п, У С Т А Н О В И Л: Губко В.М. обратился в суд с заявлением об устранении административных барьеров на самоуправление в доме <адрес>, указав, что администрация Лучегорского городского поселения разместила в печатном издании «Лучегорский вестник» №37 от 25.05.2012г. свое постановление от 21.05.2012г. №121-п об извещении о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеназванным домом, на основании права на долю в праве собственности на помещения в доме более 50%. Считает указанное постановление незаконным, так как администрация Лучегорского городского поселения незаконно присвоила права собственника на помещения в доме и назначила конкурс на управление домом без регистрации своих прав собственности на помещения в доме. Просит суд признать незаконным постановление администрации Лучегорского городского поселения от 21.05.2012г. №121-п. Также Губко В.М. заявлял требования признать отсутствие у администрации Лучегорского городского поселения зарегистрированных прав собственности на помещения в <адрес> мкр. <адрес> <адрес>; признать законным решение собственников помещений о создании ТСЖ <адрес>; обязать администрацию Лучегорского городского поселения обеспечить передачу ТСЖ <адрес> управления в <адрес> мкр.<адрес> <адрес>. Определением Пожарского районного суда от 22.06.2012г. в принятии указанных требований было отказано. В судебном заседании Губко В.М. заявленное требование поддержал, суду показал, что, по его мнению, администрация Лучегорского городского поселения не может принимать участие в голосовании на собрании собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, так как ее право собственности на помещения в доме не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. В связи с этим собственниками других помещений в этом доме было принято решение о создании товарищества собственников жилья, однако администрация Лучегорского городского поселения оказывает препятствия в регистрации ТСЖ, направив в МИ ФНС РФ № по Приморскому краю письмо о том, что решение других собственников помещений незаконно. В настоящее время ТСЖ в качестве юридического лица не зарегистрировано. Также полагает, что и при наличии зарегистрированных прав собственности на помещения в многоквартирном доме, администрация Лучегорского городского поселения могла принять решение о проведении конкурса на управление жилым домом только обсудив данный вопрос на собрании собственников помещений дома. Представитель администрации Лучегорского городского поселения полагает требование Губко В.М. неподлежащим удовлетворению. Суду пояснил, что Лучегорское городское поселение является собственником части помещений в спорном доме в силу Закона Приморского края №108-КЗ от 28.06.2007 года, его доля в праве общей собственности на общее имущество в спорном многоквартирном доме в настоящее время составляет 60%. На основании п.2 ст.163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50%, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявление Губко В.М. не подлежащим удовлетворению. Заявитель является собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: пгт <адрес>, микрорайон <адрес>, <адрес>. Постановлением администрации Лучегорского городского поселения от 21.05.2012г. №121-п, было утверждено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом №, <адрес> Заявитель оспаривает указанное постановление, полагая, что администрация Лучегорского городского поселения не имела права проводить такой конкурс без решения общего собрания собственников многоквартирного дома. В соответствии с п.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Однако, в случае, когда доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, управление таким многоквартирным домом, в соответствии с п.2 ст.163 Жилищного кодекса РФ, осуществляется на основании договора управления, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ. Следовательно, в указанных случаях выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления в многоквартирном доме является невозможным, так как конкретный способ управления уже определен законодательством. Согласно п.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Одним из оснований проведения конкурса является окончание срока действия предыдущего договора управления многоквартирным домом. Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75. В соответствии с п.37 указанных Правил, организатор конкурса обязан опубликовать извещение о проведении конкурса в официальном печатном издании и разместить его на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № <адрес> утвержденное оспариваемым постановлением, было опубликовано в установленные сроки - 25.05.2012 года. При данных обстоятельствах оснований для признания незаконным постановления администрации Лучегорского городского поселения от 21.05.2012г. №121-п не имеется. Доводы заявителя о том, что при отсутствии регистрации прав собственности на помещения в указанном многоквартирном доме, администрация Лучегорского городского поселения не является собственником этих помещений и не имеет права на назначение и проведение конкурса по отбору управляющей организации, суд считает необоснованными. Пунктом 1.1 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ Законом Приморского края от 28.06.2007 №108-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Пожарским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Пожарского муниципального района» (п.57 в перечне объектов жилищного фонда в приложении №5) в собственность Лучегорского городского поселения был передан многоквартирный <адрес> <адрес>, находившийся ранее в собственности Пожарского муниципального района. Статьей 12 указанного закона предусмотрено, что право собственности на движимое и недвижимое имущество, передаваемое в соответствии с этим законом, возникает со дня его вступления в силу. Следовательно Лучегорское городское поселение приобрело право собственности на помещения многоквартирного дома с момента вступления в силу Закона Приморского края от 28.06.2007г. №108-КЗ, а государственная регистрация этих прав носит только правоподтверждающий характер. Выпиской из реестра имущества Лучегорского городского поселения от 11.07.2012г. № подтверждается, что в собственности указанного муниципального образования находится 60% помещений многоквартирного <адрес> <адрес>, соответственно администрация Лучегорского городского поселения была обязана руководствоваться п.2 ст.163 Жилищного кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199, 253 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Губко ФИО5 отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Пожарский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 18.07.2012 года. Судья А.В. Фаленчи
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности между вновь образованными поселениями и муниципальными районами. Указанная норма предусматривает, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями, а также утверждение перечней передаваемого имущества, осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, а право собственности на соответствующее имущество возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации. Этой же правовой нормой установлено, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества, нормы Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям этой статьи.