ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-17/11г.

             по делу об административном правонарушении

пгт. Лучегорск       12 сентября 2011 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Портнягиной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, работающей <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

17 августа 2011 года главным государственным инспектором Пожарского района Приморского края по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> Портнягиной А.Г. по факту невыполнения в срок законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании Портнягина А.Г. виновной себя не признала, суду показала, что она принимала меры к выполнению предписания, вела переписку с управлением образования. Необходимые документы ею подготовлены, одну дверь в школе установили за счет спонсоров. Однако нарушения требований пожарной безопасности не были устранены в полном объеме из-за недостаточного финансирования администрацией Пожарского муниципального района, которая является учредителем МОБУ СОШ №. Для устранения всех нарушений необходимо около 1 млн. рублей.

Начальник управления образования администрации Пожарского муниципального района считает, что Портнягина надлежащим образом исполняет свои должностные обязанности. Финансирование учредителем производится не в полной мере т.к. недостаточно доходов поступает в бюджет района.

Государственный инспектор по пожарному надзору Бабанова Т.Д. пояснила, что в ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что не все выявленные нарушения требований пожарной безопасности были устранены. Снятые дверные полотна в проемах не восстанавливаются около трех лет. Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения не выполняется около пяти лет.

Выслушав доводы Портнягиной А.Г., представителя управления образования, государственного инспектора по пожарному надзору, изучив материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как усматривается из материалов дела 14 апреля 2011 года была проведена плановая проверка противопожарного состояния МОУ СОШ №. По результатам указанной проверки 14.04.11г. <данные изъяты> Портнягиной А.Г. было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.08.11г. (л.д.6). 17.08.11г. была проведена внеплановая проверка выполнения <данные изъяты> указанного предписания в ходе которой установлено, что не были устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не восстановлены снятые дверные полотна в проемах, соединяющих коридоры с лестничными клетками, согласно проекту, чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.2.1.21(г) ППБ 101-89;

- не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (стропила и обрешетка в качестве опор), чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.1.8 СНиП 2.01.02-85*.

По данному факту 17 августа 2011 года в отношении <данные изъяты> Портнягиной А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении в котором Портнягина А.Г. указала, что предписание не было выполнено по причине недостаточности финансирования в бюджете учредителя; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15.08.11г. (л.д.4); актом проверки от 17.08.11г.

В силу 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу изложенных норм, должностной инструкции <данные изъяты>, Портнягина А.Г. является субъектом ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Доказательства, имеющиеся в деле в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях Портнягиной А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод Портнягиной А.Г. о том, что предписание не было исполнено из-за отсутствия финансирования со стороны администрации района следует отнести к обстоятельству смягчающему административную ответственность, но не является основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении наказания следует учесть, характер совершенного правонарушения, имущественное положение Портнягиной А.Г., смягчающие и отягчающие наказание должностного лица обстоятельства, а именно то, что невыполнение требований предписания, было вызвано объективно отсутствием финансирования со стороны учредителя бюджетного учреждения. Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т АН О В И Л:

Признать Портнягину ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК МФ РФ по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморском краю) Пожарский муниципальный район

ИНН 2536150266 КПП 253601001 ОКАТО 05234000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001 счет 40101810900000010002 КБК 17711690050050000140.

Наименование платежа: штраф за нарушение требований ПБ (Административное дело № 176 ОДН Пожарского муниципального района).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:      Новоградская В.Н.