Дело № 2-294/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 11 октября 2010 года
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Лиходед Н.В.,
с участием истца - Вострикова А.Н.,
представителя ответчика - ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Вострикова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Востриков А.Н. оспорил в Поворинский районный суд Воронежской области решение ГУ - УПФР по Поворинскому району Воронежской области № 63/1000011 от 07.06.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях».
Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по вышеуказанному основанию период работы с 01.01.1992 года по 31.12.2004 года в должности электросварщика в колхозе имени Ленина, а затем в СХА (колхоз) имени Ленина, назначить ему пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика судебные расходы.
Истец - Востриков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям в нем изложенным, и пояснил, что ни в указанный им период, ни позднее в СХА (колхозе) им. Ленина не было полуавтоматических или автоматических сварочных машин. Электросварка металла осуществлялась вручную с использованием электродов в течение всего рабочего времени, в период посевных и уборочных сельскохозяйственных работ рабочий день составлял 10-12 часов без выходных дней. В связи вредными условиями труда ему выдавали защитную форму одежды (брезентовые куртку, брюки и сапоги, защитный щиток (маску) на лицо), молоко - 0,5 литра каждый день и 3 дня к отпуску.
Представитель ответчика - начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области ФИО5 против исковых требований возражает, полагает отказ Вострикову А.Н. в назначении досрочной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» обоснованным, так как отсутствует документальное подтверждение характера и условий труда Вострикова А.Н., а именно: его занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке.
Представитель заинтересованного лица - СХА (колхоз) имени Ленина в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу пп. «б» п.1 Постановления Правительства № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно указанному Списку право на пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» имеют электросварщики ручной сварки (раздел ХХХIII, 23200000-19906).
Из трудовой книжки Вострикова А.Н. следует, что с 03.10.1991 года по 31.12.2004 года он работал в колхозе имени Ленина в качестве электросварщика (л.д. 10-11).
Пенсионный орган не засчитал в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в вышеуказанной должности с 01.01.1992 года 31.12.2004 года.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2006 года, предусмотрено, что основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда России № 5 от 22.05.1996 года под полным рабочим днем на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ…
Таким образом, необходимо установить, что Востриков А.Н. в оспариваемый им период работы был постоянно занят в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работе электросварщика ручной сварки.
Из архивной справки № 423 от 30.06.2010 года (л.д. 9) следует, что согласно решения заседания правления колхоза им. Ленина от 01.11.1991 года (протокол № 15) Востриков А.Н. переведен электросварщиком, в книгах начисления заработной платы по колхозу за 1991-1998 гг., а затем по СХА имени Ленина за 1999-2001, 2003-2004 гг. должность Вострикова А.Н. не указана, в 2000 году указана должность - сварщик.
Из имеющейся в архивной справке таблицы усматривается, что работу, как она указана в трудовой книжке, Востриков А.Н. выполнял ежемесячно с ноября 1991 года по октябрь 1998 года, в ноябре, декабре 1998 года сведения о количестве рабочих дней и часов отсутствуют, указано - б/лист. Согласно имеющихся в архиве протоколов заседания правления колхоза им. Ленина, за октябрь1991 года - декабрь 1996 года вопросы о переводе на другую работу, прогулах, простоях, одновременном выполнении другой работы, отпусках без сохранения заработной платы в отношении Вострикова А.Н. не рассматривались.
Изложенное дает суду основания сделать вывод, что Востриков А.Н. выполнял работу электросварщика в указанный период в течение всего рабочего времени.
Согласно действующему пенсионному законодательству в случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Архивная справка свидетельствует, что книги приказов по колхозу им. Ленина и СХА им. Ленина за 1997-2004 гг. на хранение в архив не поступали, как и книги инвентаризации его имущества (л.д. 75).
В ходе судебного разбирательства установлено, что СХА (колхоз) имени Ленина находится в стадии ликвидации (л.д. 42-47). Конкурсный управляющий ФИО6 документами о характере и условиях работы Вострикова А.Н. не располагает (л.д. 58).
В материалах дела имеется справка территориального отделения ГПН по Поворинскому району о том, что в здании правления колхоза им. Ленина 17.01.1998 года произошел пожар, в результате которого здание сгорело полностью (л.д. 79).
Таким образом, документы, которые могли бы подтвердить характер и условия работы Вострикова А.Н. в указанном колхозе, не сохранились по причинам, не зависящим от истца. Защитить свои пенсионные права иначе, чем в судебном порядке, Востриков А.Н. возможности не имеет.
Согласно свидетельским показаниям ФИО8, ФИО7, что Востриков А.Н. в указанный им период работал в колхозе, а затем в СХА (колхоз) имени Ленина электросварщиком. Автоматических и полуавтоматических сварочных машин в колхозе никогда не было. Сварка осуществлялась с помощью аппарата с применением электродов, работающего от электричества, в поле имелась трансформаторная станция. Сварочный аппарат представлял собой короб с держателем, в который вставлялся электрод, последний при соприкосновении с металлом давал искру. Вострикову А.Н. выдавались спецодежда и спецпитание. В зимний период Востриков А.Н. работал в мастерской, где осуществлял сварку поврежденных частей сельскохозяйственных машин, в остальное время года выполнял эту же работу в поле с 7 ч. 00 мин. до 20 мин. 00 мин.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Не касаясь сведений, сообщенных суду свидетелями, об особенностях работы Вострикова А.Н. в спорный период, суд принимает во внимания их показания об отсутствии в колхозе имени Ленина автоматических и полуавтоматических сварочных машин, а также описание ими сварочного аппарата, которым истец осуществлял сварку, работающего от электричества с применением электродов.
Из сообщения конкурсного управляющего следует, что по данным инвентаризации имущества СХА (колхоз) имени Ленина в период проведения конкурсного производства автоматические и полуавтоматические сварочные машины не числились (л.д. 80).
С учетом проанализированных судом документов, показаний свидетелей в той части, в которой они могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, у суда отсутствуют основания сомневаться в правдивости объяснений истца. Суд приходит к убеждению, что, работая в должности электросварщика с 01.01.1992 года по 31.12.2004 года в колхозе имени Ленина, а затем в СХА (колхоз) имени Ленина, Востриков А.Н. был занят в течение всего рабочего времени на ручной сварке.
Указанный период составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж Вострикова А.Н. по данным пенсионного фонда - 32 года 6 месяцев 19 дней (л.д. 34).
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 19 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Из материалов дела следует, что Востриков А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости 07.04.2010 года (л.д. 36-37).
Возраст, с которого у Вострикова А.Н. возникает право на досрочную пенсию по старости, наступил 10.04.2010 года. В связи с этим пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» может быть назначена ему с 10.04.2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подачи иска в суд, в размере 400 рублей (л.д. 5).
На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ГУ - УПФР по Поворинскому району Воронежской области № 63/1000011 от 07.06.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» Вострикову Александру Николаевичу незаконным.
Засчитать Вострикову Александру Николаевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, период работы с 01.01.1992 года по 31.12.2004 года в должности электросварщика в колхозе имени Ленина, в СХА (колхоз) имени Ленина.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области назначить Вострикову Александру Николаевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 10.04.2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области в пользу Вострикова Александра Николаевича госпошлину в размере 400 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.10.2010 года.