Дело № 2-271/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 18 августа 2010 года
Воронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Г.П.
при секретаре Кистановой С.А.,
с участием Поворинского межрайпрокурора Рогатнева А.Е.,
представителя ответчика – администрации городского поселения города Поворино Воронежской области Подболотова Н.А.,
представителя третьего лица – руководителя ТСЖ «Черемушки» Войнова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении администрации городского поселения города Поворино к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд Воронежской области суд с иском о понуждении ответчика организовать надлежащее водоснабжение населения в границах городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области.
В судебном заседании Поворинский межрайпрокурор Рогатнев А.Е. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика – администрации городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области Подболотов Н.А. в судебном заседании против иска возражал, суду показал, что проблема с водоснабжением перед городом Поворино остро стоит уже много лет. Городу передан водопровод в плохом состоянии, 78 км труб признаны ветхими. У городского поселения нет ни собственного водозабора, ни водоподъемной станции. Снабжение города водой производится по договору с ОАО «РЖД», которое в первую очередь снабжает водой железнодорожные организации Поворинского района, а городу подается неиспользованная железой дорогой вода, т.е. то, что осталось неиспользованным. В этом году из-за аномальной жары проблемы с водоснабжением встали особенно остро. Собственных средств для строительства нового водозабора и водовода у администрации нет, бюджет очень скромен, и в этом году в нем не заложено ни одного рубля на ремонт и реконструкцию водопроводных сетей. Однако администрацией Воронежской области на 2011 год выделены денежные средства (93-97 млн. рублей) для строительства собственных водозаборных скважин и водовода. Указанные средства планируется освоить до декабря 2011 года.
Представитель третьего лица – руководитель ТСЖ «Черемушки» - Войнов В.В. в судебном заседании показал, что в этом году поступает особенно много жалоб от населения на плохое водоснабжение. Для того чтобы сгладить социальную ситуацию, просил активизировать разъяснительную работу среди населения города и особенно микрорайона «Черемушки», наиболее страдающих от перебоев в водоснабжении.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работает ... .... Объекты, передаваемые по сто тридцать первому Федеральному закону от железной дороги городу, изношены, с отработанным ресурсом. Однако денежного сопровождения акции не было. Скважины рассчитаны на определенное количество потребляемой воды. В связи с погодой потребление воды растет, однако мощности не увеличиваются. Бюджет городского поселения дотационный, дотируется за счет средств областного бюджета. По заявлениям граждан в особо сложные районы доставляем воду в цистернах. Ввод в эксплуатацию вновь построенного жилья без согласования с водоснабжающими организациями ухудшает и без того сложную ситуацию с водоснабжение.
Свидетель ФИО6 ФИО8 в судебном заседании показал, что работает .... Вода подается городу из скважин и по трубопроводу, принадлежащим железной дороге. Городу продаются только излишки воды, не использованные железнодорожными организациями.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, в ходе проверки установлено, что администрация городского поселения города Поворино не обеспечивает организацию надлежащего водоснабжения в границах городского поселения города Поворино.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения в границах городского поселения г. Поворино относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения г. Поворино. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного водоснабжения многоквартирных жилых домов.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила), деятельность по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях является коммунальной услугой.
Согласно этого же пункта Правил - коммунальные услуги надлежащего качества - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества является продолжительность перерыва подачи холодной воды не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца или не более 4 часов единовременно.
Проведенной Поворинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в июне-июле 2010 года, что водоснабжение многоквартирных жилых домов города Поворино осуществлялось ненадлежащим образом с нарушением требований вышеуказанных нормативных актов. Данные обстоятельства подтверждаются заявлениями жильцов и актами обследования квартир.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение в суд межрайонного прокурора обусловлено интересами Российской Федерации в области деятельность при предоставлении коммунальных услуг по бесперебойной подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Грубым нарушением вышеперечисленных правил и норм не обеспечивают комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
С учетом изложенного, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области организовать надлежащее водоснабжение населения в границах городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области до 31 декабря 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА