Дело № 2-261/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 20 сентября 2010 годаВоронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе
Председательствующего Вороновой Г.П.
При секретаре Кистановой С.А.
С участием представителя истца Чугуновой С.В.,
Представителя ответчика Климова Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Фефелова Виктора Николаевича к ГУ Управление пенсионного фонда по Поворинскому району о признании решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда по Поворинскому муниципальному району Воронежской области, обязании засчитать в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, отдельных периодов работы, и обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года Фефелов В.Н. обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда по Поворинскому муниципальному району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсией по стрости, полагая, что его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения составил 13 лет 7 месяцев, общий стаж 26 лет 6 месяцев. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года истцу отказано в назначении трудовой пенсии на льготных условиях. В специальный стаж засчитано 9 лет 11 месяцев 7 дней.
Фефелов В.Н. обратился в Поворинский районный суд Воронежской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, отдельных периодов трудовой деятельности и признании права на льготную пенсию.
Истец в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика - по доверенности Климов Ю.А. против исковых требований возражают, суду пояснили, что трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не подтверждается документами, имеющимися в пенсионном деле истца.
Суд, выслушав объяснения заявителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » № 173 – ФЗ, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В статьях 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 года № 10 утвердил Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. При этом в соответствии с п.1 пп. б Постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Действие Списков № 1 и Списков № 2, утвержденных в 1991 году не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 1 января 1992 года, так и за период до 1 января 1992 года. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году применяются только за период работы до 1 января 1992 года.
В соответствии с действующим законодательством досрочные трудовые пенсии по старости (по возрасту) по Списку № 1 и Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Наименование профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), который включает профессии в соответствии с выпусками ЕТКС, утвержденными в 1983-1986 годах. При несоответствии наименований профессий и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках № 1 и № 2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется. Следует отметить, что трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее, закрепляет необходимость соответствия наименования должностей, специальностей или профессий и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в предусмотренном порядке, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений. Это означает, что наименование профессии, на которую принят работник, должно устанавливаться для рабочих согласно наименованиям профессий, указанным в ЕТКС соответствующего периода времени.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2002 года № 555, периоды работы, в том числе, на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII) установлено газорезчикам (позиция 23200000-11618), газосварщикам (позиция 23200000 – 11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906). Электрогазосварщики приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии.
Ответчиком не включены в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы
· С 27 января по 4 марта 1975 года в качестве газоэлектросварщика в ...
· С 11 октября 1976 года по 22 июня 1978 года газоэлектросварщиком в ...»
· С 1 января 31 декабря 1979 года в колхозе «Россия» ... ...
· С 3 апреля 2000 года по 16 мая в качестве газоэлектросварщика в ...»
· С 17 мая 2001 года по 8 февраля 2002 года в качестве газоэлектросварщика в ...
Пенсионный орган оказал истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием подлинных документов, подтверждающих условия и характер работы истца в оспариваемый им период.
Суд, в силу ст. 55 ГПК РФ вправе устанавливать обстоятельства, подлежащие доказыванию по гражданскому делу, с помощью любых доказательств, предусмотренных законом, в том числе и с помощью свидетельских показаний.
Период работы истца с 27 января по 4 марта 1975 года в качестве газоэлектросварщика в савинском леспромхозе подтверждается записью в трудовой книжке истца л.д. 18-20). Принимая во внимание, что работа истца протекала в леспромхозе, где не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной, а также, что документов опровергающих доводы о занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение неполного рабочего дня, о переводе его на другую работу, а также одновременным выполнением работы, не дающей право на досрочное назначение пенсии ответчик суду не предоставил, то указанный период работы подлежит зачету в трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы истца с 11 октября 1976 года по 22 июня 1978 года газоэлектросварщиком в ...» подтверждается записью в трудовой книжке истца л.д. 8-20). Принимая во внимание, что работа истца протекала в строительной организации, где не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной, а также, что документов опровергающих доводы о занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение неполного рабочего дня, о переводе его на другую работу, а также одновременным выполнением работы, не дающей право на досрочное назначение пенсии ответчик суду не предоставил, и доводы представителя истца подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО8, то указанный период работы подлежит зачету в трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы истца с 1 января 31 декабря 1979 года в колхозе ...» ... ... подтверждается записью в трудовой книжке истца л.д. 8-20). Принимая во внимание, что работа истца протекала в колхозе, где не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной, а также, что документов опровергающих доводы о занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение неполного рабочего дня, о переводе его на другую работу, а также одновременным выполнением работы, не дающей право на досрочное назначение пенсии ответчик суду не предоставил, и доводы представителя истца подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО9, то указанный период работы подлежит зачету в трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Периоды работы истца с 3 апреля 2000 года по 16 мая в качестве газоэлектросварщика в ...» и с 17 мая 2001 года по 8 февраля 2002 года в качестве газоэлектросварщика в ...» подтверждается записями в трудовой книжке истца л.д. 8-20). Принимая во внимание, что работа истца протекала в автотранспортных предприятиях, расположенных на одной и той же базе, где не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной, а также, что документов опровергающих доводы о занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение неполного рабочего дня, о переводе его на другую работу, а также одновременным выполнением работы, не дающей право на досрочное назначение пенсии ответчик суду не предоставил, и доводы представителя истца подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО10, то указанный период работы подлежит зачету в трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленный законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением.
Руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР по Поворинскому району Воронежской области об отказе в назначении досрочной пенсии № 122 от 16 июня 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фефелову Виктору Николаевичу незаконным.
Засчитать Фефелову Виктору Николаевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды работы
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области назначить Фефелову Виктору Николаевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 16 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Воронежский областной суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА