Дело № 2-325/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 04 октября 2010 года
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Лиходед Н.В.,
с участием представителя ответчика – ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области Климова Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Шмойловой Людмилы Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, включении отдельных периодов трудового стажа в специальный стаж педагогической деятельности, назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган,
УСТАНОВИЛ:
Шмойлова Л.И. обратилась в Поворинский районный суд с иском к ГУ - УПФР по Поворинскому району Воронежской области, в котором просит признать решение ответчика от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в установлении ей пенсии незаконным, засчитать в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности старшей вожатой в Песковской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интренате 8 вида с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, назначить ей пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения в пенсионный орган, то есть с Дата обезличена года.
Истица ссылается на то, что должность вожатой была предусмотрена списком должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, действующим на период ее работы в указанной должности, а также на ст., ст. 6 ч.2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ.
В судебное заседание истец - Шмойлова Л.И. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, об отложении разбирательства по делу не просила.
Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области Климов Ю.А. против исковых требований не возражает.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсия в РФ», может производиться по нормам пенсионного законодательства РФ, действовавшего на 31.12.2001 года.
В соответствии с п.3 Постановление Правительства от 22 сентября 1999 г. N 1067 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, И ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ ВЫСЛУГИ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.
Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусматривалось сохранение за педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Из трудовой книжки Шмойловой Л.И., справки, уточняющей характер ее работы, следует, что в должности старшей вожатой Песковской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интерната 8 вида она работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 9-10,29).
В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было предусмотрено зачисление периодов работы в качестве пионервожатых в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет. Истица, работая в этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство изменится, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы Шмойловой Л.И. в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 19 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами…
Из материалов дела следует, что Шмойлова Л.И. обратилась в ГУ-УПФР по Поворинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата обезличена года л.д. 24-25) и с этой даты ей должна быть назначена досрочная пенсия по старости, стаж педагогической работы Шмойловой Л.И. на Дата обезличена года составляет более 25 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, не уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в размере 600 рублей.
Руководствуясь cт., ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Дата обезличена года Номер обезличен ГУ-Управление ПФР по Поворинскому району об отказе Шмойловой Людмиле Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Засчитать Шмойловой Людмиле Ивановне в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должности старшей вожатой в Песковской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интренате 8 вида с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области назначить Шмойловой Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Поворинскому району Воронежской области государственную пошлину в доход государства в размере 600 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.