Дело № 2-470/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 22 декабря 2010 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Лиходед Н.В.,
с участием прокурора – Шопина Р.В.Овсянникова Р.В.,
представителя истца – Артемовой Н.В.,
представителей ответчика – администрации городского поселения г. Поворино Поворинский район муниципального района Воронежской области Белобабы Е.В., Кривошеина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в интересах Френева Василия Николаевича к администрации городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Поворинской межрайпрокуратуры обратился в суд с иском в интересах Френева В.Н. к администрации городского поселения г. Поворино о постановке участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор – Шопин Р.В., представитель истца – Артемова Н.В. исковое заявление поддержали по основаниям в нем изложенным.
Представители ответчика – администрации городского поселения г. Поворино Поворинский район муниципального района Воронежской области Белобаба Е.В., Кривошеин В.И в судебном заседании против иска возражают, пояснили, что Френев В.Н. является членом семьи одного из собственников занимаемого им жилого помещения – Артемовой Н.В., проживает с ней совместно, обеспечен общей площадью жилого помещения, превышающей учетную норму на одного члена семьи. В связи с этим ему было отказано в постановке на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель третьего лица – Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть дело в его отсутствие, относит разрешение спора на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны среди прочих предоставляются меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» приняты указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», постановление Правительства РФ от 23.06.2009 № 521 «Об утверждении плана мероприятий по реализации указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», закон Воронежской области от 07.07.2006 № 66-ОЗ «О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» (далее - закон Воронежской области от 07.07.2006 № 66-ОЗ), постановление администрации Воронежской области от 07.08.2006 № 642 «О порядке оказания мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций в составе Федерального фонда компенсаций», регламентирующие порядок предоставления ветеранам Великой Отечественной войны жилья или субсидии на его приобретение.
Согласно ч. 1 ст. 5 закона Воронежской области от 07.07.2006 № 66-ОЗ мера социальной поддержки в виде предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения предоставляется в том числе участникам Великой Отечественной воны, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.
В соответствии с частями 3 – 5 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ от имени Френева В.Н. в администрацию городского поселения г. Поворино подано заявление о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны (л.д. 15), было заведено учётное дело №.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения <адрес> Френеву В.Н. было отказано в принятии его на учёт на улучшение жилищных условий в связи с тем, что в его пользовании и членов его семьи находится жилое помещение, общая площадь которого более учётной нормы по Воронежской области согласно ч. 1 ст. 3 закона Воронежской области от 09.10.2007 № 93-ОЗ, а именно превышает 11 квадратных метров в расчёте на каждого члена семьи (л.д. 12),
Френев Василий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно удостоверению серии Г №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, является участником Великой Отечественной войны (л.д. 14).
В соответствии со сведениями Поворинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, БТИ Поворинского района – филиала ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» Френев В.Н. в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д. 19, 21).
Френев В.Н. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> (л.д. 25).
Указанная квартира предоставлялась по договору социального найма ФИО8 и членам его семьи – Артемовой Н.В., ФИО9, ФИО10 (л.д. 41-43). ДД.ММ.ГГГГ квартира передана в общую долевую собственность Артемовой Н.В., ФИО9 (л.д. 27).
Из объяснений Артемовой Н.В. следует, что ее отношения с отцом – Френевым В.Н. ухудшились, проживают в разных комнатах квартиры как чужие люди, нести расходы на содержание квартиры в равных долях отказался. ДД.ММ.ГГГГ между Артемовой Н.В. и Френевым В.Н. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с платой за наем – 300 рублей в месяц (л.д._17-18).
Частью 1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Частью 1 ст. 671 Гражданского кодека РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Таким образом, между Артемовой Н.В. и Френевым В.Н. согласно заключённому договору найма жилого помещения возникли гражданско-правовые отношения, в связи с чем ч. 1 ст. 31 ЖК РФ в данном случае не подлежит применению, так как имеет место пользование Френевым В.Н. жилым помещением на возмездной договорной основе, а не совместное проживание членов семьи, характеризующееся общими интересами, равными правами и обязанностями в отношении занимаемого жилого помещения (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Пунктом 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, решение администрации городского поселения г. Поворино об отказе в принятии Френева В.Н. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.
На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области поставить Френева Василия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.