Дело № 2-16/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 24 января 2011 года
Воронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Г.П.,
при секретаре Кистановой С.А.,
с участием Поворинского межрайпрокурора Рогатнева А.Е.Овсянникова Р.В.,
ответчика – директора МОУ «Рождественская СОШ» Литвинова А.П.,
представителя третьего лица – территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Красичкова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Рождественская средняя общеобразовательная школа» и администрации Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районы суд Воронежской области с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МОУ «Рождественская СОШ» и администрацию Поворинского муниципального района Воронежской области организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) учеников в соответствии с п. 6.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждения начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45. В результате невыполнения установленных норм питания администрацией МОУ Рождественская СОШ не принимаются надлежащие меры по сохранению и укреплению здоровья воспитанников. В результате бездействий администрации МОУ Рождественское СОШ ставится под угрозу здоровье воспитанников общеобразовательного учреждения как одно из основных условий реализации конституционных прав всех граждан на охрану здоровья.
В судебном Поворинский межрайпрокурор Рогатнев А.Е. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ответчика - директор МОУ Рождественская СОШ Литвинов А.П., с иском согласился, суду показал, что при дополнительном финансировании будет обеспечено двухразовое горячее питание.
Представитель ответчика – администрации Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причины неявки в судебное заседание не известил.
Представитель третьего лица – территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Красичков Н.Н., (л.д.20) в судебном заседании полагает иск подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Поворинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения норм питания детей в Муниципальном общеобразовательном учреждении Рождественская СОШ в ходе которой было установлено. В МОУ Рождественская СОШ в настоящее момент обучается <данные изъяты> учеников, пребывание детей составляет <данные изъяты> часов. При школе имеется столовая на <данные изъяты> посадочных мест, для учеников организована одноразовое питание, что является нарушением требований СанПиН 2.4.5.2409-08.
В соответствие с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Часть 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняются требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обещающихся в общеобразовательных учреждения, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 07 августа 2008 года за № 12085 (далее – СанПиН 2.4.5.2409-08).
В соответствии с п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник.
Руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием, что закреплено в п. 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08.
Пунктом 19 части 2 статьи 32 закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В ходе проверки было установлено, что администрацией МОУ Рождественская СОШ не обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством воспитанников школы необходимыми нормами питания. С выявленными нарушениями директор МОУ Рождественская СОШ согласен.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществлении управленческих, социально-культурных или иных функций не коммерческого характера и финансируются им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Собственником имущества МОУ Рождественская СОШ является администрация Поворинского муниципального района. В связи с этим, выявленные нарушения должны быть устранены за счет средств МОУ Рождественская СОШ, а при их недостаточности – за счет средств администрация Поворинского муниципального района Воронежской области.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение Рождественская средняя общеобразовательная школа обязанность организовать двухразовое питание (завтрак и обед) учеников в соответствие с п. 6.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждения начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае отсутствия в муниципальном общеобразовательном учреждении Рождественская средняя общеобразовательная школа достаточных денежных средств на устранение выявленных нарушений, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Поворинского муниципального района Воронежской области.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА