Дело № 2-69/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 22 марта 2011 года
Воронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Г.П.
при секретаре Кистановой С.А.,
с участием прокурора Поворинской межрайпрокуратуры Бачманова М.Ю.
представителя ответчика – филиала областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Поворинский район - Ширяевой Н.Ю.
заинтересованного лиц Кикоть И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Поворинского межрайпрокурора (в интересах Кикоть Ирины Владимировны) к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о понуждении назначить и выплатить единовременную денежную выплату при рождении ребенка,
УСТАНОВИЛ:
В Поворинскую межрайпрокуратуру обратился муж Кикоть И.В. по поводу незаконного отказа филиала областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Поворинского района о назначении его жене, единовременной денежной выплаты при рождении ребенка ФИО2.
Поворинский межрайпрокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в Поворинский районный суд Воронежской области суд с иском к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о понуждении назначить и выплатить единовременную денежную выплату при рождении ребенка,
В судебном заседании заместитель Поворинского межрайпрокурора Бачманов М.Ю. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика – филиала областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Поворинский район Ширяева Н.Ю. против иска возражала, суду показала, что Кикоть И.В. было отказано в назначении единовременной денежной выплаты на том основании, что Кикоть И.В. на момент рождения ребенка и на момент обращения на назначением единовременной денежной выплаты не имела постоянной регистрации на территории Воронежской области, а имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 30 ноября 2009 года по 30 ноября 2011 год.
Заинтересованное лицо Кикоть И.В. иск прокурора поддержала.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с. ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 предусмотрено, что место жительства – это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из содержания ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации
На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Пунктом 1 постановления администрации Воронежской области от 19 ноября 2007 № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерями при рождении ребенка», а также пунктом 2 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета, утвержденного приказом Главного управления социального развития Воронежской области от 04 августа 2008 № 687-ОД, предусмотрено, что единовременная денежная выплата при рождении ребенка устанавливается с 1 января 2008 года в размере 20 тысяч рублей матерям, постоянно проживающими и имеющим место жительства на территории Воронежской области, родившим ребенка (детей) 1 ноября 2007 года или позже.
Судом установлено, что согласно сведениям администрации Добровольского сельского поселения, а также свидетельства о регистрации по месту жительства Кикоть И.В. с августа 2006 года постоянно на законных основаниях проживает по адресу: <адрес> (л.д.9,10). ДД.ММ.ГГГГ Кикоть И.В. родила дочь ФИО2 (л.д. 11).
Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами.
Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.
Регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Поворинского межрайпрокурора о понуждении Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» назначить и выплатить единовременную денежную выплату при рождении ребенка, обоснованы и подлежащие удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение № 46 от 15 февраля 2011 года филиала Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Поворинского района об отказе в назначении Кикоть Ирине Владимировне единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 20 тысяч рублей.
Обязать филиал Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Поворинского района Воронежской области назначить Кикоть Ирине Владимировне единовременную денежную выплату матерям при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 20 тысяч рублей и произвести выплату данной суммы.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА