Дело № 2-191/11 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 30 мая 2011 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Лиходед Н.В.,
с участием прокурора – Шопина Р.В.,Овсянникова Р.В.,
представителя ответчика – главы администрации Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Овчинникова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Поворинской межрайонной прокуратурой 12.05.2011 года поведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и бюджетного законодательства в администрации Байчуровского сельского поселения, в результате которой установлено следующее.
Одним из принципов бюджетной системы РФ, предусмотренных главой 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) является принцип прозрачности (открытости).
Согласно информации, предоставленной главой Байчуровского сельского поселения, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Байчуровского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание не публикуются и не обнародуются.
Несоблюдение ответчиком принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленные законом для населения гарантии получения официальной информации о расходах бюджета сельского поселения и нарушает их право на осуществление местного самоуправления и получение информации о деятельности органов местного самоуправления.
В судебном заседании прокурор – Шопин Р.В. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика – глава администрации Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Овчинников В.В. в судебном заседании иск признал.
Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает, в том числе обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Пунктом 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ предусмотрено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), ст. 50 устава Байчуровского сельского поселения проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить иск прокурора.
На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком иска.
Обязать администрацию Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области ежеквартально официально опубликовывать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.