Дело № 2-353/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 19 октября 2011 года
Воронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Г.П.
при секретаре Кистановой С.А.
с участием истца Чужикова С.Ю.
представителя ответчика – Отдела МВД России по Поворинскому району Воронежской области Капустникова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Чужикова Сергея Юрьевича к Отделу МВД России по Поворинскому району Воронежской области о взыскании денежного вознаграждения и премии,
УСТАНОВИЛ:
Чужиков С.Ю. обратился в Поворинский районный суд с иском к Отделу МВД России по Поворинскому району Воронежской области о взыскании единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2009 года и премии за образцовое исполнение служебных обязанностей за 4 квартал 2008 года, за 1 – 4 кварталы 2009 года, 1 квартал 2010 года, денежную премию из экономии денежных средств по итогам работы за 2008 и 2009 годы, которых, по его мнению, он был незаконно лишен приказом призами начальника ГВД Воронежской области.
В судебном заседании истец Чужиков С.Ю. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что, по его мнению, лишать его спорных премий возможно по приказу руководителя подразделения – начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району. Полагает не пропущенным срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку, по его мнению, он не знал и не мог знать о лишении его премий в установленные сроки, т.к. с приказами об уменьшении размеров премии истца никто не знакомил.
Представитель ответчика – Отдела МВД России по Поворинскому району Воронежской области Капустников Ю.В. в судебном заседании иск не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и сторонами не оспорено, что Чужиков С.Ю. служил в органах внутренних дел с 10 марта 1998 года по 17 сентября 2010 года. В период времени с февраля 2006 года по 14 июня 2010 года проходил службу в должности заместителя начальника отдела – начальника милиции общественной безопасности. В июне 2011 года истец обратился с заявлением (л.д. 8) в отдел МВД России по Поворинскому району Воронежской области с целью выяснить, какие премии и единовременные денежные вознаграждения ему не выплачивались, а какие выплачивались не полностью. Из полученного ответа (л.д. 9) следует, что, начиная с 4 квартала 2008 года, ему регулярно уменьшался размер премии или он лишался ее совсем.
Истец просит взыскать вышеуказанные суммы денежного довольствия, полагая, что оснований для лишения его этих выплат не имелось, то есть фактически оспаривает законность приказов ГУВД Воронежской области №л/л от 29 января 2009 года, № л/с от 21 апреля 2009 года №л/с от 30 июля 2009 года, №л/с от 20 октября 2010 года, № л/с от 30 октября 2009 года, № л/л от 29 января 2010 года, № от 15 апреля 2009 года (л.д. 10-16).
Представитель ответчика заявил о том, что иск заявлен ненадлежащему ответчику, поскольку приказы о снижении размера премии и денежного вознаграждения изданы ГУВД Воронежской области. Суд разъяснял истцу право на замену ненадлежащего ответчика надлежащим (л.д. 28), предусмотренное ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). В судебном заседании истец Чужиков С.Ю. своим правом не воспользовался, ссылаясь на то, что лишить его премии или уменьшить ее размер имел право согласно приказу МВД РФ № от 13 марта 2003 года «О дополнительных выплатах сотрудникам внутренних дел» только начальник подразделения, в котором истец проходил службу. Доводы истца опровергаются п. 42 Приказа МВД России от 14 декабря 2011 года №.
Представитель ответчика заявил и о пропуске истцом процессуального срока для обращения в суд за защитой своих трудовых прав, установленный ч. 1 ст. 392 ТК Российской Федерации.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрен общий срок исковой давности, который установлен в три года.
Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1, действующего на момент возникновения спорных отношений, милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.
Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации регулирует Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1.
Статьей 66 настоящего Положения предусмотрено, что в случае несогласия с решением о перемещении по службе, отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел сотрудник вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику органа внутренних дел, а решение, принятое министром внутренних дел Российской Федерации или Президентом Российской Федерации, - в суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа о перемещении по службе, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел либо со дня получения письменного уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или Президента Российской Федерации об отказе в восстановлении в должности, специальном звании либо на службе в органах внутренних дел.
Сроки и порядок обращения за разрешением иных споров, возникающих между работодателем и сотрудниками ОВД Положение о службе в органах внутренних дел РФ не содержит.
Такие сроки установлены трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
По утверждению истца, о лишении его оспариваемых премий он узнал из ответа на свое заявление от 8 июня 2011 года, т.е. 17 июня 2011 года (л.д. 9). Суд не принимает во внимание этот довод истца по следующим основаниям. На основании Положения «О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», утвержденного Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации") денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации установлено Федеральным законом от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)". Денежное довольствие сотрудников включает в себя:
оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания;
процентную надбавку за выслугу лет;
процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;
надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации.
Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ руководителя органа внутренних дел, подразделения, учреждения, организации МВД России о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к высшим органам государственного управления Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, зачислении на учебу.
Размер надбавок и дополнительных выплат может быть изменен соответствующим приказом в случае изменения оснований и условий их установления.
В соответствии с разделом IV указанного Положения премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года № 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотическим средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" в размере трех окладов денежного содержания в год. Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается ежеквартально из расчета 1/4 годового размера в последнем месяце квартала, а за четвертый квартал - в течение этого квартала, из размеров окладов, установленных на 1 число месяца, в котором производится выплата.
Таким образом, оспариваемы истцом премии входят в денежное довольствие сотрудника органов МВД, что не оспаривается и истцом, размер их и дата получения истцу также известны, поэтому суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Своевременность обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от волеизъявления работника.
Доказательств уважительности причины пропуска срока исковой давности, установленных ч. 1 ст. 392 ТК Российской Федерации, истец суду не представил.
В силу ст. 152 ГПК Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительной причины срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах Чужикову С.Ю. надлежит отказать в иске.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Чужикову Сергею Юрьевичу в удовлетворении иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА