Дело № 2-318/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 25 августа 2011 года
Воронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Г.П.
при секретаре Кистановой С.А.,
с участием прокурора Поворинской межрайпрокуратуры Шопина Р.В.
представителя ответчика – Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области Суминой И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Самодуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
29 июля 2011 года представителями межрайонной прокуратуры и ОГИБДД отдела МВД России по Поворинскому району проведено комиссионное обследование автомобильной дороги по пер. Никитинский г. Поворино на соответствие дорожного покрытия требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в результате которого было установлено следующее.
Асфальтное покрытие автомобильной дороги по пер. Никитинский в г. Поворино частично разрушено, по всей протяженности дорожное покрытие загрязнено.
Напротив дома № 33 по ул. Свободы г. Поворино на проезжей части пер. Никитинский г. Поворино имеются выбоины: шириной 110 см длиной 90 см; шириной 130 см длиной 100 см; шириной 80 см длиной 80 см.
Напротив дома № 31 по ул. Свободы г. Поворино на проезжей части пер. Никитинский г. Поворино имеются выбоины: шириной 80 см длиной 180 см; шириной 80 см длиной 70 см.
При этом органами местного самоуправления городского поселения г. Поворино не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, что указывает на бездействие органов местного самоуправления городского поселения г. Поворино в рассматриваемой сфере.
Данное обстоятельство явилось основанием обращения прокурора в суд с иском о защите прав неопределенного круга лиц, осуществляющих движение по автомобильной дороге по пер. Никитинский в г. Поворино.
В судебном заседании прокурор Овсянников Р. В. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика – Сумина И. В. в судебном заседании пояснила, что причиной ненадлежащего состояния автомобильной дороги по пер. Никитинский в г. Поворино является её разрушение при проведении строительных работ в 2010 году ООО «Регион Дом» (движение большегрузной техники).
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ст. 7 устава городского поселения г. Поворино дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям (вопросам местного значения) городского поселения г. Поворино.
В соответствии с частями 3, 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Исходя из вышеуказанных требований законодательства, автомобильная дорога по пер. Никитинский в г. Поворино относится к автомобильным дорогам местного значения общего пользования.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 № 221 (далее – ГОСТ Р 50597-93), в соответствии с которым покрытие проезжей части автомобильных дорог населённого пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью.
Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Действующим законодательством обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления. При предоставлении ООО «Регион Дом» в аренду земельного участка и оформлении соответствующих документов по строительству многоквартирных домов №№ 31, 33 по ул. Свободы г. Поворино на данную организацию не возлагалась обязанность по восстановлению (ремонту) автомобильной дороги по пер. Никитинский г. Поворино после завершения строительных работ.
Таким образом, администрация городского поселения г. Поворино не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт автомобильной дороги местного значения по пер. Никитинский г. Поворино, создавая тем самым неудобства при движении по ней транспортных средств неопределенного круга лиц, а также угрозу причинения вреда их имуществу и здоровью.
При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию городского поселения г. Поворино в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу местного значения по пер. Никитинский г. Поворино в соответствие с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, а именно:
- восстановить и очистить асфальтное покрытие автомобильной дороги по пер. Никитинский в г. Поворино;
- устранить напротив дома № 33 по ул. Свободы г. Поворино на проезжей части пер. Никитинский г. Поворино выбоины: шириной 110 см длиной 90 см; шириной 130 см длиной 100 см; шириной 80 см длиной 80 см;
- устранить напротив дома № 31 по ул. Свободы г. Поворино на проезжей части пер. Никитинский г. Поворино выбоины: шириной 80 см длиной 180 см; шириной 80 см длиной 70 см.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней после его вынесения через районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА