Дело № 2- 25/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 23 января 2012 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.
при секретаре Рукиной Н.Н.,
с участием заявителя – Козленко В.Н.,
представителя заинтересованного лица – Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (ГУ МВД РФ по Воронежской области ) Капустникова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по заявлению Козленко Василия Николаевича об оспаривании ответа ГУ МВД РФ по Воронежской области,
УСТАНОВИЛ:
Козленко В.Н. оспорил ответ ГУ МВД РФ по Воронежской области № от 14.12.2011 года на его обращение от 11.11.2011 года.
Заявитель указал, что в оспариваемом ответе не содержится разъяснений о том, откуда взята формулировка основания лишения его единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2010 год и денежной премии по итогам работы за 3-й квартал 2010 года, не указаны пункт, статья, нормативно-правовой акт, содержащие такое основание для лишения денежных вознаграждений. Таким образом, нарушены права заявителя на получение в установленном законом порядке письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† В судебном заседании заявитель – Козленко В.Н. заявление поддержал по основаниям в нем изложенным и пояснил, что ГУ МВД РФ по Воронежской области не было объективно и всесторонне рассмотрено его обращение, что предусматривает участие направившего
В судебном заседании заявитель – Козленко В.Н. заявление поддержал по основаниям в нем изложенным и пояснил, что ГУ МВД РФ по Воронежской области не было объективно и всесторонне рассмотрено его обращение, что предусматривает участие направившего обращение гражданина. Отсутствие вклада в результаты оперативно-служебной деятельности не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для лишения сотрудника органа внутренних дел денежного вознаграждения и премий
Представитель заинтересованного лица - ГУ МВД РФ по Воронежской области Капустников Ю.В. в судебном заседании против доводов заявления возражает, пояснил, что ответ от 14.12.2011 года № дан заявителю своевременно, в установленном законом порядке, содержит разъяснения относительно причин лишения его премии и денежного вознаграждения при увольнении и ссылки на нормативно - правовые акты.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Из материалов дела следует, что Козленко В.Н. с 22.10.1984 года по 24.12.1986 года, с 30.12.1988 года по 16.08.1991 года, с 15.12.1993 года по 29.07.1995 года, с 27.01.2003 года по 31.08.2010 года – проходил службу в органах внутренних дел. 31.08.2010 года он уволен с должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области (л.д. 14).
В приказе начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № от 31.08.2010 года, которым Козленко В.Н. уволен из органов внутренних дел РФ также указано, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2010 год и денежную премию по итогам работы за 3 квартал 2010 года не выплачивать за отсутствие вклада в результаты оперативно-служебной деятельности (л.д. 16).
11.11.2011 года Козленко В.Н. направил в Департамент государственной службы и кадров МВД России обращение, в котором просит разъяснить, каким документом, регламентирующим деятельность МВД, предусмотрена такая формулировка основания лишения денежного вознаграждения и премии, законна ли она, либо таковой не существует (л.д. 6).
30.11.2011 года в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ 30.11.2011 года департаментом государственной службы и кадров МВД России вышеуказанное обращение направлено на рассмотрение в ГУ МВД РФ по Воронежской области по последнему месту прохождения службы заявителя (л.д. 9).
Согласно п. 1 ст. 3 вышеназванного закона правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регламентированы ст.10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, в силу которых государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
14.12.2011 года по результатам рассмотрения обращения, направленного департаментом государственной службы и кадров МВД России 30.11.2011 года, начальником ГУ МВД РФ по Воронежской области ФИО7. дан ответ за №, в котором указано, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года № и приказа МВД Российской Федерации от 14.12.2009 года № право лишать сотрудников квартальной премии или вознаграждения имеет руководитель подразделения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Козленко В.Н. разъяснено, что он лишен вознаграждения в связи с наличием действующего дисциплинарного взыскания и упущениями по службе, выразившимися в отсутствии вклада в результаты оперативно-служебной деятельности (л.д. 15).
При исследованных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответ на заявление Козленко В.Н. дан должностным лицом в пределах его полномочий в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, со ссылкой на нормативно-правовые акты, регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел.
Требовать изменения содержания ответа и его мотивов заявитель не вправе.
Другие доводы заявителя свидетельствуют о его несогласии с формулировкой основания лишения его единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2010 год и денежную премию по итогам работы за 3 квартал 2010 года по приказу начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № от 31.08.2010 года.
Спор о невыплате Козленко В.Н. данных денежных сумм был предметом иного судебного разбирательства и судом разрешен.
При таких обстоятельствах, заявление Козленко В.Н. об оспаривании ответа ГУ МВД РФ по Воронежской области не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь cт., ст. 194- 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Козленко Василию Николаевичу в удовлетворении заявления об оспаривании ответа Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области № от 14.12.2011 года отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.
<данные изъяты>