Дело № 2-83/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 11 апреля 2011 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Лиходед Н.В.,
с участием истца - Петрова А.В.,
представителя ответчика – ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области Капустникова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Петрова Алексея Владимировича к ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Петров А.В. обжаловал в суд приказ начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № 23 л/с от 28.02.2011 года о привлечении его к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований должностных обязанностей, в части, касающейся контроля за служебной деятельностью подчиненных.
Истец полагает данный приказ незаконным, поскольку в нем не указано какие конкретно требования должностных обязанностей были им нарушены, служебная проверка, с которой он был ознакомлен 01.03.2011 года, в отношении него не проводилась, объяснения отобраны после применения дисциплинарного взыскания.
В судебном заседании истец - Петров А.В. иск поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика – ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области Капустников Ю.В. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что Петров А.В. как руководитель <данные изъяты> ОВД Поворинского района несет персональную ответственность за деятельность подчиненных ему сотрудников. Приказом № 5 л/с от 13.01.2011 года был наказан инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Поворинскому муниципальному району ФИО4 за нарушение требований административного законодательства. В ходе служебной проверки установлено, что данные нарушения стали возможны, в том числе, в связи с отсутствием контроля за служебной деятельностью подчиненных со стороны <данные изъяты> ОВД по Поворинскому муниципальному району Петрова А.В. В связи с этим 28.02.2011 года, после выхода на работу, Петров А.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности. Сроки и порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюдены.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
13.12.2010 года УГИБДД ГУВД по Воронежской области проведена проверка состояния учетно-регистрационной дисциплины в ОГИБДД ОВД по Поворинскому муниципальному району, в ходе которой были выявлены нарушения норм административного законодательства инспектором по исполнению административного законодательства ФИО4 (л.д.).
По результатам служебной проверки от 12.01.2011 года в отношении ФИО4 установлено, что данные нарушения стали возможны из-за личной недисциплинированности инспектора ФИО4, а также в связи с отсутствием контроля за служебной деятельностью подчиненных <данные изъяты> ОВД по Поворинскому муниципальному району Петрова А.В. (л.д.).
Приказом начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № 23 л/с от 28.02.2011 года <данные изъяты> Поворинского ОВД Петров А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований должностных обязанностей, в части, касающейся контроля за служебной деятельностью подчиненных (л.д.).
В силу ст. 41 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4202-1 от 23.12.1992 года (далее – Положение) сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать в суд наложенное на него дисциплинарное взыскание.
Согласно п. 13.4. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации № 1038 от 14.12.1999 года (далее – Инструкция) дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки (ст. 39 Положения).
Обжалуемый приказ о привлечении Петрова А.В. к дисциплинарной ответственности изготовлен 28.02.2011 года, что следует из самого приказа и подтверждено представителем ответчика. Приказ за подписью начальника зарегистрирован 28.02.2011 года за № 23 в журнале № 72 учета приказов по личному составу, обозреваемом в судебном заседании.
Объяснения по факту нарушения служебной дисциплины были отобраны у Петрова А.В. 01.03.2011 года (л.д.), соответственно, доводы, изложенные в нем, проверены не были.
В ходе судебного разбирательства из объяснений представителя ответчика, показаний свидетеля ФИО5 установлено, что Петров А.В. докладывал и в службу кадров и начальнику МОБ ОВД по Поворинскому муниципальному району о дисциплинарных проступках ФИО4
Таким образом, при применении к Петрову А.В. дисциплинарного взыскания не соблюден порядок, предусмотренный ст. 39 Положения, нарушено его право на всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств совершения проступка, установление его тяжести и степени вины истца.
На основании изложенного, приказ о привлечении Петрова А.В. к дисциплинарной ответственности № 23 л/с от 28.02.2011 года нельзя признать законным.
Руководствуясь cт., ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным приказ начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № 23 л/с от 28.02.2011 года о привлечения к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> подполковника милиции Петрова Алексея Владимировича.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Воронежский областной суд через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.