Дело № 2-116/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Поворино 19 апреля 2011 года
Воронежская область
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Г.П.,
при секретаре Кистановой С.А.,
с участием истицы – Носковой Л.В.,
представителя ответчика – ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области Капустникова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Носковой Людмилы Владимировны к ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Носкова Л.В. обжаловала в суд приказ начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № 24 л/с от 28 февраля 2011 года о привлечении её к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований должностных обязанностей, в части, касающейся контроля за правильностью и обоснованностью применения мер воздействия к нарушителям ПДД, составлением административных протоколов сотрудниками ОГИБДД.
Истица полагает данный приказ незаконным, поскольку в нем не указано какие конкретно требования должностных обязанностей были ею нарушены, служебная проверка в отношении истицы не проводилась, объяснения до применения дисциплинарного взыскания истица не давала.
В судебном заседании истица – Носкова Л.В. иск поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ответчика – ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области Капустников Ю.В. в судебном заседании признал, что при наложении дисциплинарного взыскания на истицу допущены процедурные нарушения. Суду пояснил, что Носкова Л.В. работает <данные изъяты> ОГИБДД ОВД по Поворинскому муниципальному району и несет персональную ответственность за составлением административных протоколов сотрудниками ОГИБДД. В связи с тем, что участились нарушении в составлении административных протоколов сотрудниками ОГИБДД, Носкова Л.В. привлечена к дисциплинарной ответственности.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что приказом начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № 24 л/с от 28 февраля 2011 года <данные изъяты> ОГИБДД ОВД по Поворинскому муниципальному району Носкова Л.В. привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований должностных обязанностей, в части, касающейся контроля за правильностью и обоснованностью применения мер воздействия к нарушителям ПДД, составлением административных протоколов сотрудниками ОГИБДД.
В силу ст. 41 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4202-1 от 23.12.1992 года (далее – Положение) сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать в суд наложенное на него дисциплинарное взыскание.
Согласно п. 13.4. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации № 1038 от 14.12.1999 года (далее – Инструкция) дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки (ст. 39 Положения).
Объяснения по факту нарушения служебной дисциплины у Носковой Л.В. не отбиралось.
Таким образом, при применении к Носковой Л.В. дисциплинарного взыскания не соблюден порядок, предусмотренный ст. 39 Положения, чем нарушено её право на всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств совершения проступка, установление его тяжести и степени вины истицы.
На основании изложенного, приказ о привлечении Носковой Л.В. к дисциплинарной ответственности № 24 л/с от 28 февраля 2011 года нельзя признать законным.
Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным приказ начальника ОВД по Поворинскому муниципальному району Воронежской области № 24 л/с от 28 февраля 2011 года о привлечения к дисциплинарной ответственности старшего инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД ОВД по Поворинскому муниципальному району Носковой Людмилы Владимировны.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме Воронежский областной суд через районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА