ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Поворино 24 марта 2011 года
Воронежская область
Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,
с участием начальника территориального отделения ГПН по Поворинскому району Воронежской области Овсянкина И.А.,
представителя ЗАО «Повориноагрпромснаб» - Егорова Н.Н., защитника – адвоката Матасова И.С.,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 п. 1 КоАП РФ,
Закрытого акционерного общества «Повориноагрпромснаб», адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Главным государственным инспектором отделения ГПН по Поворинскому району Воронежской области Овсянкиным И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, из которого следует, что при использовании здания по адресу: <адрес>, принадлежащего ЗАО «Повориноагрпромснаб» были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ (ППБ 01-03, СП от 01.05.2009 года, Федеральный закон о пожарной безопасности).
Главный государственный инспектор отделения ГПН по Поворинскому району Воронежской области Овсянкин И.А. в судебном заседании пояснил, что здание цеха по производству литых заготовок, находящееся в <адрес>, эксплуатируется ООО «ИТЦ» Нефтемаш-инжинеринг», производится монтаж оборудования, неисправность противопожарных систем и установок, отсутствие первичных средств пожаротушения, молниезащтиты может привести к возгоранию и создать угрозу жизни и здоровью лиц, производящих работы.
Представитель ЗАО «Повориноагрпромснаб» - Егоров Н.Н., защитник – адвокат Матасов И.С. в судебном заседании полагают производство по административному делу в отношении ЗАО «Повориноагрпромснаб» подлежащим прекращению, поскольку ответственность по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ должен нести ООО «ИТЦ» Нефтемаш-инжинеринг», владеющий и пользующийся зданием на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 2.1.2 которого обеспечение пожарной безопасности и безопасное состояние электропроводки возложено на арендатора.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).
Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.
Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.
Согласно п. 2.1.2 договора аренды здания по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Повориноагрпромснаб» и ООО «ИТЦ» Нефтемаш-инжинеринг» обязанность по обеспечению пожарной безопасности и безопасного состояния электропроводки возложена на арендатора (л.д. 29-32, 49).
Главным государственным инспектором отделения ГПН по Поворинскому району Воронежской области Овсянкиным И.А. в судебном заседании подтверждено, что эксплуатацию здания осуществляет ООО «ИТЦ» Нефтемаш-инжинеринг». Об этом также свидетельствуют акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от23.12.2010 года, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ИТЦ» Нефтемаш-инжинеринг» (л.д. 37-39).
При таких обстоятельствах, ЗАО «Повориноагрпромснаб» не является субъектом административной ответственности по ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Повориноагрпромснаб» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.
Судья Кирпичева А.С.