Дело № 5.1 -5/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Поворино 28 июля 2011 года
Воронежской области
Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,
рассмотрев жалобу Королева Сергея Алексеевича на постановление инспектора по охране ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» Головкова А.В. от 01.07.2011 года по делу об административном правонарушении по 8.39 КоАП РФ в отношении Королева Сергея Алексеевича, ФИО6 Воронежской области, проживающего: Воронежская область, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 26 инспектора по охране ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» Головкова А.В. от 01.07.2011 года Королев С.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, выразившегося в незаконном пребывании 29.06.2011 года в 04ч. 50 мин на территории Хоперского природного заповедника кв. № 9 и вылов рыбы.
Королев С.А. обжаловал указанное постановление, указав, что рыбу на территории заповедника не ловил, согласно протоколу об административном правонарушении при нем не было обнаружено ни орудий рыбной ловли, ни самой рыбы.
В судебном заседании Королев С.А. жалобу поддержал и пояснил, что 29.06.2011 года он находился на берегу озера Хохлачее, расположенное на территории Поворинского охотничьего хозяйства, там и был задержан инспектором ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» Задорожним Ю.А., который составлен протокол об административном правонарушении. Королев С.А. отрицает факт нахождения на территории заповедника. Рыбы при нем не было. Отсутствуют эти сведения и в протоколе об административном правонарушении, который ему был выдан на руки после составления. Во втором экземпляре протокола также не было указано на наличие у него рыбы. Эти сведения появились уже позже, были дописаны.
Представитель ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» - Задорожний А.В. в судебном заседании пояснил, что привлек Королева С.А. к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 29.06.2011 года, в котором указано, что Королев С.А. незаконно находился на территории заповедника, у него обнаружена рыба: толстолобик – 2 экз., лещ – 3 экз., плотва – 1 экз., общий вес – 7 кг.
Свидетель Задорожний А.В. в судебном заседании показал, что 29.06.2011 года в 04 ч. 50 мин. к озеру Хохлачее из леса – территории Хоперского заповедника вышли двое, одним из которых являлся Королев С.А., при нем была обнаружена рыба: толстолобик – 2 экз., лещ – 3 экз., плотва – 1 экз., общий вес – 7 кг, об этом был составлен протокол, который Королев С.А. подписал. В экземпляре, выданном на руки Королеву С.А., ошибочно не указали на обнаруженную у него рыбу, пропустили.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 8.39 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно протоколу об административном правонарушении, с которым Королев С.А. был ознакомлен и который он получил на руки, 29.06.2011 года в 04 ч. 50 мин., он допустил нарушение, выразившееся в незаконном нахождении на территории Хоперского заповедника, квартал № 9, орудий или приспособлений для охоты, рыболовства или иного природопользования, а также продукция природопользования при нем не обнаружены. Королев С.А. был извещен о рассмотрении дела по настоящему правонарушению (л.д. 6).
Представитель ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» - Задорожний А.В. представил в суд протокол об административном правонарушении от 29.06.2011 года, который противоречит данным, указанным в протоколе, выданном Королеву С.А., в части обнаружения у него продуктов природопользования (л.д. 9).
В ходе судебного разбирательства установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении присутствовали сотрудники ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник», указанные в протоколе в качестве свидетелей. Королев С.А. считает их заинтересованными в исходе дела в силу служебного положения. Других доказательств, исключающих сомнения в их объективности, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных и убедительных доказательств нарушения Королевым С.А. правил рыболовства, представленные суду документы противоречат друг другу в этой части.
Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вместе с тем, суд полагает доказанным факт нахождения Королева С.А. на территории Хоперского государственного природного заповедника без соответствующего разрешения, что следует из протокола об административном правонарушении от 29.06.2011 года и подтверждается объяснениями Королева С.А. в указанном протоколе.
Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ» № 33 от 14.03.1995 года предусмотрено, что пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.
Таким образом, действия Королева С.А., выразившиеся в пребывании на территории заповедника без соответствующего разрешения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Королев С.А. привлечен к административной ответственности в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок, наказание назначено в переделах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд полагает постановление инспектора по охране ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» Головкова А.В. от 01.07.2011 года в части привлечения Королева С.А. к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ подлежащим оставлению без изменения, в части взыскания с Королева С.А. ущерба за незаконное природопользование и стоимости незаконно добытой продукции отменить, прекратив в этой части производство по делу, в виду недоказанности события правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора по охране ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» Головкова А.В. от 01.07.2011 года по делу об административном правонарушении по 8.39 КоАП РФ в отношении Королева Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с. <адрес>, проживающего: <адрес> в части взыскания с Королева Сергея Алексеевича ущерба за незаконное природопользование и стоимости незаконно добытой продукции отменить, прекратив в этой части производство по делу, в остальной части постановление инспектора по охране ФГУ «Хоперский государственный природный заповедник» Головкова А.В. от 01.07.2011 года по делу об административном правонарушении по 8.39 КоАП РФ в отношении Королева Сергея Алексеевича оставить без изменения.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.
Судья Кирпичева А.С.