Р Е Ш Е Н И Е
Город Поворино 9 августа 2010 года
Воронежской области
Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова Г.П.,
рассмотрев жалобу Рощина Николая Николаевича на постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Рощина Н.Н., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, проживающего: ..., ..., ... ...,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Дата обезличена года Рощин Н.Н. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть за нарушение правил охоты.
Рощин Н.Н. обжаловал указанное постановление, полагая, что охоту он осуществлял в установленном законом порядке, допущены процессуальные нарушения при привлечении его к административной ответственности.
В судебном заседании Рощин Н.Н. жалобу поддержал и пояснил, что Дата обезличена года осуществлял охоту по путевке Поворинского районного общества охотников и рыболовов в границах угодий данного общества (РООиР) в ... с левой стороны от автодороги по направлению из ... в .... Инспектором ФИО2 составлен протокол о нарушении правил охоты. При рассмотрении дела об административном правонарушении Рощин Н.Н. не присутствовал. В тот же день охотоведом ФИО2 составлен протокол 36Номер обезличен об изъятия вещей и документов. В качестве понятого незаконно в нарушении требований ст. 27.10 КоАП РФ копии изъятых документов Рощин Н.Н. до настоящего времени не получил.
Заместитель руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Акиньшин А.А. в судебном заседании пояснил, что Рощин Н.Н. осуществлял охоту по путевке Поворинского РООиР, что является незаконным, за пределами охотничьих угодий общества, без соответствующего разрешения. Порядок предоставления в аренду охотничьих угодий на спорной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, предусмотрен ст. 36 ФЗ «О животном мире».
Свидетель – ФИО4 показал, что является ..., границы общества расположены в ... с правой стороны от автодороги по направлению из Поворино в Пески. По согласованию с собственниками земельных участков членам Поворинского РООиР было разрешено производить охоту и с левой стороны автодороги, о чем было сообщено в инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.
Свидетель - ФИО1 показал, что работает инспектором ФИО10, Дата обезличена года в мести с ФИО11 ФИО2 составили протокол в отношении Рощина Н.Н. так как он осуществлял охоту без соответствующих документов, на угодьях общего пользования.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что Дата обезличена года он составил протокол в отношении Рощина Н.Н. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил охоты, так как он осуществлял охоту с нарушением правил охоты.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Рощина Н.Н., заместителя руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Акиньшина А.А., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа с граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет за нарушение правил охоты.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вывод о виновности Рощина Н.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, был сделан должностным лицом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области на основании протокола об административном правонарушении 36 Номер обезличен от Дата обезличена года, протокола изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года, объяснений ФИО5, ФИО1
Согласно п. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
В соответствии с п. 1 ст. 25.7 КоАП РФ в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
В протоколе изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года в качестве понятых указаны ФИО5, ФИО1
Судом установлено, что ФИО1 работает инспектором ... и не мог быть привлечен в качестве понятого для подтверждения проведения процессуальных действий и составления соответствующих протоколов, будучи в силу своего служебного положения заинтересованным лицом.
Таким образом, протокол изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года составлен с нарушением закона и является недопустимым доказательством.
Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года отсутствует ссылка на конкретную норму Закона или иного нормативно-правового акта, нарушенного Рощиным Н.Н., что не позволяет определить наличие события административного правонарушения и установить, образуют ли действия Рощина Н.Н. состав административного правонарушения.
Поскольку судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Осипова В.И. от Дата обезличена года надлежит отменить и возвратить на новое рассмотрение в инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Осипова В.И. от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Рощина Николая Николаевича отменить, возвратить на новое рассмотрение в инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.
СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА