Дело № 5.1 -18/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Поворино 01 октября 2010 года
Воронежской области
Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,
рассмотрев жалобу Сидорец Сергея Михайловича на постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Сидорец Сергея Михайловича, Дата обезличена.Дата обезличена. рождения, проживающего: ..., ..., ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Осипова В.И. от Дата обезличена года Сидорец С.М. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть за нарушение правил охоты.
Сидорец С.М. обжаловал указанное постановление, полагая, что охоту он осуществлял в установленном законом порядке, допущены процессуальные нарушения при привлечении его к административной ответственности.
В судебном заседании Сидорец С.М. жалобу поддержал и пояснил, что Дата обезличена года он осуществлял охоту по путевке Поворинского районного общества охотников и рыболовов в границах угодий данного общества (РООиР) в с. Самодуровка с левой стороны (севернее) от автодороги по направлению из Поворино в Пески. С обозначением места совершения правонарушения на схеме в материалах административного дела согласился. Находился в охотничьих угодьях с расчехленным оружием без скрадка и подсадной утки. Палатка и подсадные утки были в машине, находящейся на окраине села. Инспектором Бойко А.В. был составлен протокол о нарушении правил охоты. При рассмотрении дела об административном правонарушении Сидорец С.М. не присутствовал. Постановление о привлечении его к административной ответственности он получил Дата обезличена года.
Представитель инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области - Акиньшин А.А. в судебном заседании пояснил, что Сидорец С.М. осуществлял охоту по путевке Поворинского РООиР за пределами охотничьих угодий общества, без соответствующего разрешения и с нарушением способа охоты.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что Дата обезличена года им как должностным лицом осуществлялся рейд по контролю за соблюдением правил охоты на территории Поворинского района. Сидорец С.М. осуществлял охоту, так как находился в охотничьих угодьях общего пользования Поворинского района с расчехленным заряженным ружьем, без скрадка и подсадной утки, а также без соответствующего разрешения на право охоты. В связи с этим был составлен административный протокол за нарушение правил охоты.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании дал аналогичные показания.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа с граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет за нарушение правил охоты.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вывод о виновности Сидорец С.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, был сделан должностным лицом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области на основании протокола об административном правонарушении 36 Номер обезличен от Дата обезличена года, объяснений Сидорец С.М. в данном протоколе, протокола изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года, объяснений ФИО5, ФИО4
Согласно п. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
В соответствии с п. 1 ст. 25.7 КоАП РФ в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
В протоколе изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года в качестве понятых указаны ФИО5, ФИО4 л.д.27).
Судом установлено, что ФИО4 является инспектором по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области и не мог быть привлечен в качестве понятого для подтверждения проведения процессуальных действий и составления соответствующего протокола, будучи в силу своего служебного положения заинтересованным лицом.
Таким образом, протокол изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года составлен с нарушением закона и является недопустимым доказательством.
Вместе с тем, совершение Сидорец С.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается другими собранными по делу доказательствами.
Так, из протокола об административном правонарушении 36 Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Дата обезличена года в 16 ч. 15 мин. Сидорец С.М. производил охоту на селезня северо-западнее ст. Уютная с. Самодуровка в угодьях общего пользования, без скрадка и подсадной утки л.д. 25).
Указанные обстоятельства Сидорец С.М. не отрицал, что следует из его объяснений в протоколе.
Протокол содержит необходимые сведения, предусмотренные п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола после устранения его недостатков была направлена лицу, в отношении которого ведется производство по административному делу л.д. 26).
Двойное обозначение в указанном протоколе места совершения правонарушения обусловлено тем, что на карте населенный пункт обозначен – с. Самодуровка, а на местности перед ним установлен знак «Уютная». Село Самодуровка и станция Уютная – обозначения одного и того же населенного пункта.
В судебном заседании Сидорец С.М. также подтвердил, что находился в охотничьих угодьях с расчехленным оружием, при нем не было скрадка и подсадной утки.
Данными действиями Сидорец С.М. нарушил п. 30 Перечня способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года ссылки на указанную правовую норму, было устранено в ходе рассмотрения административного дела.
Кроме этого, из протокола об административном правонарушении следует, что Сидорец С.М. производил охоту в угодьях общего пользования. Как пояснил Сидорец С.М., при себе он имел путевку Поворинского районного общества охотников и рыболовов, разрешающей охоту в границах угодий данного общества л.д. 14).
В соответствии с п. 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18, добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением), выдаваемой:
общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами - для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, - для охоты в иных охотничьих угодьях.
Согласно постановлению Правительства Воронежской области № 1039 от 08.12.2009 года, территория, где Сидорец С.М. осуществлял охоту Дата обезличена года, не относится к закрепленным за обществом охотников и рыболовов Поворинского района охотничьим угодьям л.д. 33).
Данная территория не предоставлялась в установленном законом порядке физическим или юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства, в силу чего является общедоступными охотничьими угодьями. Указание их в протоколе об административном правонарушении, как угодья общего пользования, существенного значения не имеет.
Вышеуказанные действия Сидорец С.М. являются нарушением п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18.
С учетом материалов дела, а также принимая во внимание показания свидетелей ФИО2, ФИО4, суд полагает доказанными состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Указание в протоколе об административном правонарушении на ч. 1 ст. 87 КоАП РФ само по себе не исключает административной ответственности Сидорец С.М. за правонарушение по ч. 1 ст. 8 37 КоАП РФ.
Сидорец С.М. привлечен к административной ответственности в установленный ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Сидорец С.М. подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Сидорец С.М. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Сидорец С.М., Дата обезличена.Дата обезличена г. рождения, проживающего: ..., ..., ..., ..., оставить без изменения, а жалобу Сидорец Сергея Михайловича – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.
Судья Кирпичева А.С.