Дело № 2-315/2010год.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Поспелиха. 24 июня 2010 года.

Поспелихинский районный суд в составе председательствующего судьи Негатиной М.М., при секретаре Палочкиной Е.И., с участием прокурора Поспелихинского района Алтайского края Косарева Р.А., представителя ответчика Муниципального учреждения культуры «Клепечихинский сельский Дом культуры» Михлик В.В.,, представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельного требования, - Государственной инспекции территориального отдела № 4 государственного пожарного надзора по Поспелихинскому и Новичихинскому районам, Шермякова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края к Муниципальному учреждению культуры «Клепечихинский сельский Дом культуры» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района обратился в суд с иском к ответчику указывая что, в прокуратуру Поспелихинского района Алтайского края поступила информация от заместителя начальника ТО ГПН № 4 по Поспелихинскому и Новичихинскому районам о том, что в МУК «Клепечихинский сельский Дом культуры» имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом от 18.06.1993 № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НБП 110-03), утвержденных Приказом от 18.06.1993 № 315 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно: 1) помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и автоматическим оповещением людей о пожаре (НПБ 110-03 таб. 1); 2) не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении (ППБ 01-03 п.57).

Нарушения законодательства о противопожарной безопасности были выявлены в 2006 году, в связи с чем 19 апреля 2006 года было вынесено предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 декабря 2006 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Пожарная безопасность – это состояние защищенности жизни, здоровья и имущества физических или юридических лиц от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которая обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.

Приказом Министерства РФ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НБП 104-03), п.п. 7, п. 5.1 которых установлены конкретные типы СОУЭ и определены перечни зданий подлежащих оснащению этими системами.

Ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом от 18 июня 1993 № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий установлено, что требования пожарной безопасности – это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно Устава МУК «Клепечихинский СДК» учрежден Постановлением главы администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района от 08.09.2009 № 96.

В соответствии с п. 1.6 Устава МУК «Клепечихинский СДК» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 1.10 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Нарушение правил пожарной безопасности, которые были установлены в деятельности МУК «Клепечихинский СДК», препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, посещающих дом культуры. Так, в учреждении культуры работают кружки, проводятся утренники, участниками которых являются несовершеннолетние, в вечернее время проводятся дискотеки, которые посещают жители села.

Законом РФ «О безопасности» специально определено, что судебные органы обеспечивают судебную защиту граждан, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Муниципальное учреждение культуры «Клепечихинский сельский Дом культуры» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно 1) установить автоматическую пожарную сигнализацию и автоматическое оповещение людей о пожаре; 2) произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил установить срок для совершения вышеуказанных действий в шесть месяцев, то есть до 24 декабря 2010 года.

Представитель ответчика – МУК «Клепечихинский сельский Дом культуры» Михлик В.В. иск прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска ему понятны, по делу пояснил, что на установку пожарной сигнализации в здании, установку автоматической системы оповещения людей о пожаре, производства замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении требуются значительные материальные затраты, однако бюджетом администрации Клепечихинского сельского Совета не предусмотрены на это расходы.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований - Государственной инспекции территориального отдела № 4 государственного пожарного надзора по Поспелихинскому и Новичихинскому районам, Шермяков С.В. требования прокурора считает обоснованными.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Установлено, что в МУК «Клепечихинский сельский Дом культуры» не в полном объеме соблюдаются требования пожарной безопасности. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации, автоматической системы оповещения о пожаре в МУК «Клепечихинский сельский Дом культуры», иные выявленные нарушения требований пожарной безопасности свидетельствуют о нарушении конституционных прав граждан, посещающих Дом культуры, в том числе несовершеннолетних; ставят под угрозу их жизнь, здоровье, имущество в случае возникновения пожара.

Установлено также, что из-за ненадлежащего финансирования МУК «Клепечихинский сельский Дом культуры» для создания условий полной пожарной безопасности необходим определенный срок, достаточный для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании стороны согласовали этот срок: до 24 декабря 2010 года.

Суд считает, что принятие судом признания иска прокурора представителем ответчика – МУК «Клепечихинский сельский Дом культуры» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Поспелихинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Клепечихинский сельский Дом культуры» в срок до 24 декабря 2010 года установить пожарную сигнализацию и автоматическую систему оповещения людей о пожаре в помещении; произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.М. Негатина.