Дело № 2-351/2010год.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Поспелиха. 30 июня 2010 года.

Поспелихинский районный суд в составе председательствующего судьи Негатиной М.М., при секретаре Палочкиной Е.И., с участием помощника прокурора Поспелихинского района Алтайского края Чигарева С.А., представителя ответчика Муниципального учреждения культуры «Факельский сельский Дом культуры» Петровой Г.А., представителя третьего лица на стороне истца – Государственной инспекции территориального отдела № 4 государственного пожарного надзора по Поспелихинскому и Новичихинским районам Шермякова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края к Муниципальному учреждению культуры «Факельский сельский Дом культуры», клубу–филиалу п.Вавилонский Муниципального учреждения культуры «Факельский сельский Дом культуры» о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края обратился в суд с иском к ответчикам указывая, что от начальника ТО №4 ГПН по Поспелихинскому и Новичихинскому районам в прокуратуру Поспелихинского района Алтайского края поступила информация о том, что в клубе-филиале п.Вавилонский МУК «Факельский СДК» имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом от 18.06.1993 № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НБП 110-03), утвержденных Приказом от 18.06.1993 № 315 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и автоматическим оповещением людей о пожаре (НПБ 110-03 таб. 1); не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении (ППБ 01-03 п.57).

Нарушения законодательства о противопожарной безопасности были выявлены в 2008 году, в связи с чем инспектором по пожарному надзору ТО ГПН № 4 было вынесено предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности в срок до ноября 2009 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Пожарная безопасность – это состояние защищенности жизни, здоровья и имущества физических или юридических лиц от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которая обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.

Приказом Министерства РФ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НБП 104-03), п.п. 7, п. 5.1 которых установлены конкретные типы СОУЭ и определены перечни зданий подлежащих оснащению этими системами.

Ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом от 18 июня 1993 № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий установлено, что требования пожарной безопасности – это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно Положению о клубе-филиале п.Вавилонский МУК «Факельский СДК», Уставу МУК «Факельский СДК», клуб-филиал п.Вавилонский является обособленным подразделением МУК «Факельский СДК», работает под его руководством. В соответствии с п.1.5 Положения филиал не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшего его юридического лица и действует на основании утвержденного им положения.

В соответствии с Уставом МУК «Факельский СДК» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 1.10 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Нарушение правил пожарной безопасности, которые были установлены в деятельности клуба-филиала п.Вавилонский МУК «Факельский СДК», препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, посещающих дом культуры. Так, в учреждении культуры работают кружки, проводятся утренники, участниками которых являются несовершеннолетние, в вечернее время проводятся дискотеки, которые посещают жители села.

Законом РФ «О безопасности» специально определено, что судебные органы обеспечивают судебную защиту граждан, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Муниципальное учреждение культуры «Факельский сельский Дом культуры», клуб-филиал п.Вавилонский муниципального учреждения культуры «Факельский сельский Дом культуры» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно 1) установить автоматическую пожарную сигнализацию и автоматическое оповещение людей о пожаре; 2) произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил установить срок для совершения вышеуказанных действий в шесть месяцев, то есть до 14 января 2011 года.

Представитель ответчика – МУК «Факельский сельский Дом культуры» Петрова Г.А. иск прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей понятны, по делу пояснила, что на установку пожарной сигнализации в здании, установку автоматической системы оповещения людей о пожаре, производства замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении требуются значительные материальные затраты, однако администрацией Красноалтайского сельсовета на эти цели деньги не выделяются.

Представитель ответчика клуба-филиала п.Вавилонский МУК «Факельский сельский Дом культуры» заведующая Процышина З.А. просит рассмотреть дело без её участия, с исковыми требованиями прокурора согласна.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований - Государственной инспекции территориального отдела № 4 государственного пожарного надзора по Поспелихинскому и Новичихинскому районам, Шермяков С.В. требования прокурора считает обоснованными.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Установлено, что в клубе-филиале п.Вавилонский МУК «Факельский сельский Дом культуры» не в полном объеме соблюдаются требования пожарной безопасности. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации, автоматической системы оповещения о пожаре в клубе-филиале п.Вавилонский МУК «Факельский СДК», иные выявленные нарушения требований пожарной безопасности свидетельствуют о нарушении конституционных прав граждан, посещающих клуб-филиал, в том числе несовершеннолетних; ставят под угрозу их жизнь, здоровье, имущество в случае возникновения пожара.

Установлено также, что из-за ненадлежащего финансирования МУК «Факельский сельский Дом культуры» и соответственно клуба-филиала п.Вавилонский МУК «Факельский СДК» для создания условий полной пожарной безопасности необходим определенный срок, достаточный для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании стороны согласовали этот срок: до 14 января 2011 года.

Суд считает, что принятие судом признания иска прокурора представителями ответчиков – МУК «Факельский сельский Дом культуры», клуба-филиала п.Вавилонский МУК «Факельский сельский Дом культуры» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Поспелихинского района удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Факельский сельский Дом культуры», клуб-филиал п.Вавилонский муниципального учреждения культуры «Факельский сельский Дом культуры» в срок до 11 января 2011 года установить пожарную сигнализацию и автоматическую систему оповещения людей о пожаре в помещении клуба-филиала п.Вавилонский муниципального учреждения культуры «Факельский сельский Дом культуры»; произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещении клуба-филиала п.Вавилонский муниципального учреждения культуры «Факельский сельский Дом культуры»

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.М. Негатина.