Дело год.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
. .
Поспелихинский районный суд в составе председательствующего судьи Негатиной М.М., при секретаре П.Е.И., с участием старшего помощника прокурора Б.Ю.Е., представителя ответчика – администрации Поспелихинского Центрального сельсовета П.В.Б., представителя третьего лица на стороне истца ОГИБДД ОВД по Д.О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета о понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л:
в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета указывая, что прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.
Проведенной в июне 2010 года проверкой установлено, что в не соблюдаются правила содержания дорог в безопасном для движения транспорта и пешеходов состоянии.
Согласно справке о содержании улично-дорожной сети от , предоставленной ОГИБДД ОВД по , выявлено ряд улиц с наиболее интенсивным движением транспорта и пешеходов, на которых имеются недостатки дорожного покрытия.
Так, согласно акту комиссионной проверки дорожных условий от произведено обследование дорожных условий на от до в .
В результате обследования установлено, что вышеуказанная улица не отвечает требованиям 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
На около домов и в наблюдается ямочность дорожного покрытия проезжей части, при этом площадь повреждений на обследованной улице превышает предельные размеры, установленные 50597-93, в связи с чем пользование участком вышеуказанной дороги угрожает безопасности дорожного движения.
Выявленные недостатки дорожного покрытия по на от до в свидетельствуют о неисполнении Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета обязанности по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета привести в соответствие с требованиями 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие по от до в и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок ответчику для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании старший помощник прокурора Б.Ю.Е. поддержала заявленные исковые требования и просила установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до года.
Представитель ответчика - администрации Поспелихинского Центрального сельсовета П.В.Б. иск признала полностью и пояснила, что недостатки дорожного покрытия будут устранены при условии надлежащего финансирования на содержание улично-дорожной сети; не возражает против предложенного прокурором срока для исправления недостатков.
Представитель третьего лица на стороне истца – ОГИБДД ОВД по – госинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Д.О.Г. иск прокурора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, представителя третьего лица на стороне истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод, законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.
Согласно п. 3.1.1. 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Площадь повреждений на 1000 кв.м. для улиц группы «В», к которым относятся улицы , не должна превышать 2,5 кв.м.
В соответствии с п. 3.1.2 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и др. не должны превышать по длине – 15 см., ширине – 60 см. и глубине 5 см., обочины согласно п. 3.2.1 не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.
Установлено, что на около домов и в наблюдается ямочность дорожного покрытия проезжей части, при этом площадь повреждений на обследованной улице превышает предельные размеры, установленные 50597-93, поэтому пользование участком вышеуказанной дороги угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от , органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
При этом статья 12 указанного закона предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Устава Поспелихинского Центрального сельского совета, принятого решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от , вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.
Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия по на от до в является причиной ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, совершения дорожно-транспортных происшествий, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и свидетельствует о неисполнении Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета обязанности по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Для приведения в соответствие с требованиями 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожного покрытия по от до в необходим определенный срок. В судебном заседании стороны согласовали этот срок: до .
На основании изложенного суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета в срок до привести в соответствие с требованиями 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие по в .
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в вой суд через Поспелихинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.М.Негатина.