Дело год.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
. .
Поспелихинский районный суд в составе председательствующего судьи Негатиной М.М., при секретаре Палочкиной Е.И., с участием старшего помощника прокурора Б.Ю.Е., представителя ответчика – администрации Поспелихинского Центрального сельсовета П.В.Б., представителя третьего лица на стороне истца ОГИБДД ОВД по Д.О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета о понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л:
в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета указывая, что прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.
Проведенной в июне 2010 года проверкой установлено, что в не соблюдаются правила содержания дорог в безопасном для движения транспорта и пешеходов состоянии.
Согласно справке о содержании улично-дорожной сети от , предоставленной ОГИБДД ОВД по , выявлено ряд улиц с наиболее интенсивным движением транспорта и пешеходов, на которых имеются недостатки дорожного покрытия.
Так, согласно акту комиссионной проверки дорожных условий от произведено обследование дорожных условий на от до в .
В результате обследования установлено, что вышеуказанная улица не отвечает требованиям 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
На от до наблюдается разрушение асфальтового покрытия проезжей части, при этом площадь повреждений на обследованной улице превышает предельные размеры, установленные 50597-93, в связи с чем пользование участком вышеуказанной дороги угрожает безопасности дорожного движения.
Выявленные недостатки дорожного покрытия по на от до свидетельствуют о неисполнении Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета обязанности по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета привести в соответствие с требованиями 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие по от до и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок ответчику для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании старший помощник прокурора Б.Ю.Е. поддержала заявленные исковые требования и просила установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до года.
Представитель ответчика - администрации Поспелихинского Центрального сельсовета П.В.Б. иск признала полностью и пояснила, что недостатки дорожного покрытия будут устранены при условии надлежащего финансирования на содержание улично-дорожной сети; не возражает против предложенного прокурором срока для исправления недостатков.
Представитель третьего лица на стороне истца – ОГИБДД ОВД по – госинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Д.О.Г. иск прокурора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, представителя третьего лица на стороне истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод, законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.
Согласно п. 3.1.1. 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Площадь повреждений на 1000 кв.м. для улиц группы «В», к которым относятся улицы , не должна превышать 2,5 кв.м.
В соответствии с п. 3.1.2 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и др. не должны превышать по длине – 15 см., ширине – 60 см. и глубине 5 см., обочины согласно п. 3.2.1 не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.
Установлено, что на от до наблюдается разрушение асфальтового покрытия проезжей части, при этом площадь повреждений на обследованной улице превышает предельные размеры, установленные 50597-93, поэтому пользование участком вышеуказанной дороги угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от , органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
При этом статья 12 указанного закона предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Устава Поспелихинского Центрального сельского совета, принятого решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от , вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.
Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия по на от до в является причиной ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, совершения дорожно-транспортных происшествий, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и свидетельствует о неисполнении Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета обязанности по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Для приведения в соответствие с требованиями 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожного покрытия по от до в необходим определенный срок. В судебном заседании стороны согласовали этот срок: до .
На основании изложенного суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета в срок до привести в соответствие с требованиями 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие по от до в .
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в вой суд через Поспелихинский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.М.Негатина.