Дело №2-139/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 апреля 2011 года с.Поспелиха Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Палочкиной Е.И., с участием истца Ершова И.К., представителя истца Шишкина В.В., представителя ответчика Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полищук Ю.Н., представителя ответчика Администрации Поспелихинского района Алтайского края специалиста по охране детства комитета по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края Овчаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова Ивана Константиновича к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, к Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи, к Администрации Алтайского края о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, УСТАНОВИЛ: Ершов И.К. обратился в суд с иском к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Алтайского края о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, о возложении на ответчиков обязанности выдать указанную субсидию. В судебном заседании Ершов И.К. исковые требования уточнил и обратился с иском к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, к Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи, к Администрации Алтайского края о признании за ним права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. В обоснование своих требований указал, что имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 05 декабря 2008 года №305 постановлен на льготную очередь «Дети-сироты» №12 на получение жилья. 11 января 2010 года на основании Федерального закона Просит признать за ним право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Ершов И.К. пояснил, что имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку его отец погиб при исполнении служебного долга в 2001 году, а мать лишена родительских прав в 2004 году. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготной очереди «Дети-сироты». Проживает в с.Поспелиха в квартире, принадлежащей его дедушке. В собственности жилья не имеет. 11 января 2010 года он обратился к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края с заявлением о предоставлении ему безвозмездной субсидии на приобретение жилья в с.Поспелиха. Указанное заявление Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края было зарегистрировано, но не рассмотрено. На его повторное обращение в октябре 2010 года он получил отказ в предоставлении субсидии в связи с достижением 23-летнего возраста. Считает, что не утратил право на получение указанной субсидии, поскольку его заявление своевременно не было рассмотрено. Представитель ответчика Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полищук Ю.Н. в судебном заседании исковые требования Ершова И.К. полностью признал. Пояснил, что Ершов И.К. с 2008 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготной очереди «Дети-сироты». В собственности жилья не имеет. Заявление Ершова И.К. о предоставлении субсидии, поданное в соответствии с Положением о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края 11 января 2010 года, Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края необоснованно не было рассмотрено. Представитель ответчика признал право Ершова И.К. на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Представитель ответчика Администрации Поспелихинского района Алтайского края специалист по охране детства комитета по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края Овчарова Е.В. исковые требования Ершова И.К. о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья считает обоснованными. Представитель ответчика Администрации Алтайского края в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен. На первоначальные исковые требования Ершова И.К. направил отзыв, в котором указал, о том, что Администрация Алтайского края является ненадлежащим ответчиком и о том, что требования Ершова И.К. о возложении на ответчиков обязанности выдать субсидию являются преждевременными, поскольку права истца на получение субсидии не нарушались. Просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ответчика Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. Указал о том, что Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи является ненадлежащим ответчиком. Указал на незаконность и необоснованность непринятия муниципалитетом решения по заявлению истца от 11 января 2010 года. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Ершов И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этот факт подтверждается свидетельством о смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО6, решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2004 года о лишении родительских прав ФИО7 в отношении ее несовершеннолетнего сына Ершова И.К., постановлением Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края №355 от 29 октября 2001 года об установлении попечительства над несовершеннолетним Ершовым И.К., справкой, выданной комитетом по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края 28 сентября 2009 года. Ершов И.К. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. Из справки, выданной Поспелихинским участком Рубцовского отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», следует, что по данным архива объекты недвижимости жилого фонда за Ершовым И.К. не зарегистрированы. В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Ершова И.К. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют. 05 декабря 2008 года на основании постановления №305 Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Ершов И.К. постановлен на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общую очередь №514 и льготную «Дети-сироты» №12. Этот факт подтверждается копией указанного выше постановления, а также учетным делом Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в отношении Ершова И.К.. 11 января 2010 года Ершов И.К. на основании Положения Этот факт, а также факт непринятия решения по указанному заявлению в судебном заседании подтвердил представитель ответчика Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края. 19 ноября 2010 года в адрес Ершова И.К. направлено сообщение главы Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о невозможности включения его в реестр граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для выдачи безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья в связи с достижением им 23-летнего возраста. В соответствии с ч.1 ст.8 федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с положением о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 15 января 2008 года N 8, финансирование мероприятий по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств краевого бюджета. Право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не исполнилось 23 года. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется однократно. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях дальнейшего включения их в список лиц, стоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учет и контроль распределения и использования безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья вышеназванным лицам возлагается на opганы местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Лицо, имеющее право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и изъявившее желание ее получить, стоящее в очереди на получение жилья, обращается с личным заявлением на имя уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления. Структурное подразделение или комиссия органа местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии специалиста по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере образования, рассматривают заявление, изучают документы, подтверждающие, что лицо имеет статус сироты или лица, оставшегося без попечения родителей, отсутствие жилья, регистрацию (прописку) по месту подачи заявления, факт постановки в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и выносят заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии. Формирование сводного списка граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, а также подготовка проекта правового акта Администрации края о распределении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для граждан из указанной категории между муниципальными образованиями осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи. Заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии, заключение, анкета лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляются в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи для создания банка данных о лицах, не достигших 23-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья на праве собственности или по договору жилищного найма. Субсидии направляются управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи в бюджеты муниципальных образований, которые за тем перечисляют их продавцу жилья на основании предварительного договора купли-продажи жилья или застройщику жилья на основании договора. Оценив представленные истцом доказательства с учетом анализа указанных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ершова И.К. подлежат удовлетворению, поскольку Ершов И.К. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у него отсутствует жилье, заявление на получение субсидии им подано 11 января 2010 года до достижения возраста 23 лет, Ершов И.К. имеет регистрацию (прописку) по месту подачи заявления, постановлен в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявление Ершова И.К. от 11 января 2010 года в нарушение положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 15 января 2008 года N 8, уполномоченным органом не было рассмотрено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ершова Ивана Константиновича удовлетворить. Признать за Ершовым Иваном Константиновичем право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья как гражданину Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающему на территории Алтайского края. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток с момента его составления в окончательной форме. Судья Н.В.Антонова Мотивированное решение составлено 11 апреля 2011 года.
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Положения
о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих
на территории Алтайского края обратился к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края с заявлением о предоставлении ему безвозмездной субсидии на приобретение жилья в с.Поспелиха. Указанное заявление оставлено Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края без рассмотрения. В октябре 2010 года он вновь обратился к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края с аналогичным заявлением. В предоставлении субсидии 19 ноября 2010 года ему было отказано в связи с достижением 23-летнего возраста.
о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих
на территории Алтайского края, обратился к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края с заявлением о предоставлении ему безвозмездной субсидии на приобретение жилья в с.Поспелиха. Указанное заявление зарегистрировано Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края 11 января 2010 года за входящим №11.