Дело № 2-664/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И. В., при секретаре Чепуриной О. Н., с участием представителя истца Нижельской И. В., представителя ответчика Тарапата Г. П., представителя третьего лица Бутенко О. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее- ТО Управления Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению (далее - МДОУ) «Детский сад № 3 «Рябинушка» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 07 сентября 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29 октября 2009 года № 26/255, срок исполнения которого истек 01 сентября 2011 года, было выявлено, что юридическим лицом МДОУ «Детский сад № 3 «Рябинушка», расположенным по адресу: <адрес>, нарушаются СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 на территории МДОУ «Детский сад № 3 Рябинушка» не оборудована физкультурная площадка; в нарушение п. 4.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 не соблюдается предельная наполняемость в группах: списочный состав старшей группы 29 детей, площадь игровой составляет 50,2 кв. м., фактически на одного ребенка приходится 1,7 кв. м. площади помещения при норме 2,0 кв. м., площадь спальни составляет 50,4 кв. м., фактически на одного ребенка приходится 1,7 кв. м. площади помещения при норме 2,0 кв. м.; списочный состав средней группы 27 детей, площадь игровой составляет 49,6 кв. м., фактически на одного ребенка приходится 1,8 кв. м. площади помещения при норме 2,0 кв. м., площадь спальни составляет 48 кв. м., фактически на одного ребенка приходится 1,7 кв. м. площади помещения при норме 2,0 кв. м.; в нарушение п. 3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 на территории каждой групповой площадки не оборудованы теневые навесы с целью защиты детей от солнца и осадков; в нарушение п. 8.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 во избежание ожогов у детей в спальных помещениях младшей, подготовительной, старшей, средней, ясельной групп отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками; в нарушение п. 6.18.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетном помещении средней группы оборудовано два детских унитаза (списочный состав детей 27 человек), при норме четыре унитаза; в нарушение п. 6.18. СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетных помещениях всех групп установлены душевые поддоны, которые не оборудованы подводкой горячей воды, гибким шлангом с душевой насадкой.

В результате проведенных проверок было установлено, что в МДОУ «Детский сад № 3 Рябинушка» нарушаются права воспитанников на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что опасно для их жизни и здоровья, а так же лиц, работающих с детьми и приходящих за ними.

На основании изложенного истец просил признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в несоблюдении санитарного законодательства; обязать ответчика в срок до 20 августа 2012 года оборудовать на территории МДОУ «Детский сад № 3 «Рябинушка» физкультурную площадку, соблюдать предельную наполняемость в группах; на территории каждой групповой площадки оборудовать теневые навесы; в спальных помещениях младшей, подготовительной, старшей, средней, ясельной групп отопительные приборы оградить съемными деревянными решетками; в туалетном помещении средней группы оборудовать дополнительно два детских унитаза; в туалетных помещениях всех групп душевые поддоны оборудовать подводкой горячей воды, гибким шлангом с душевой насадкой.

Представитель истца Нижельская И. В. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив их, просила суд признать незаконными действия МДОУ «Детский сад № 3 «Рябинушка» в отношении неопределенного круга лиц по несоблюдению санитарного законодательства, обязать ответчика: в срок до 10 августа 2012 года оборудовать на территории МДОУ «Детский сад № 3 «Рябинушка» физкультурную площадку; в спальных помещениях младшей, подготовительной, старшей, средней, ясельной групп отопительные приборы оградить съемными деревянными решетками; в туалетном помещении средней группы оборудовать дополнительно два детских унитаза; в туалетных помещениях всех групп душевые поддоны оборудовать подводкой горячей воды, гибким шлангом с душевой насадкой; в срок до 10 августа 2013 года на территории каждой групповой площадки оборудовать теневые навесы; в срок до 20 августа 2015 года привести предельную наполняемость групп в соответствие с п. 4.10. СанПиН 2.4.1.2660-10, впоследствии соблюдать предельную наполняемость групп.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 3 «Рябинушка» Тарапата Г. П. уточненные исковые требования признала полностью, пояснила, что выявленные нарушения имеют место быть, до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием необходимого для их устранения финансирования.

Представитель третьего лица Администрации Поспелихинского района Алтайского края Бутенко О. Н. с иском также согласна, пояснила, что будут приняты все необходимые меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. ст. 1, 11, 39 ч. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечив безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг. При этом соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. Несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 28 этого же Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных организаций, оборудованию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, дошкольным организациям и группам для детей, которые имеют недостатки в физическом и умственном развитии, группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организации питания, медицинскому обеспечению, приему детей в дошкольные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала, соблюдению санитарных правил, установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Согласно п. п. 1.1, 1.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях, независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций.

Судом установлено, что при обследовании МДОУ «Детский сад № 3 «Рябинушка» ТО Управления Роспортребнадзора (акт проверки от 29 октября 2009 года № 26/455) были выявлены нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

С целью устранения выявленных нарушений ответчику 29 октября 2009 года выдано предписание № 255, согласно которому предложено в срок до 01 сентября 2011 года провести санитарно- эпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные: оборудовать физкультурную площадку, соблюдать предельную наполняемость групп, оборудовать теневые навесы, отопительные приборы оборудовать деревянными решетками, оборудовать подводку горячей воды к душевым поддонам и туалетным помещениям, в туалетных комнатах установить санитарные приборы в соответствии с нормативами.

Из акта проверки от 16 сентября 2011 года № 26/318 следует, что указанные выше нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 до настоящего времени не устранены, а именно в нарушение: п. 3.5. не оборудована физкультурная площадка; п. 4.10. не соблюдается предельная наполняемость в группах; п. 3.9. на территории каждой групповой площадки не оборудованы теневые навесы с целью защиты детей от солнца и осадков; п. 8.4. во избежание ожогов у детей в спальных помещениях младшей, подготовительной, старшей, средней, ясельной групп отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками; п. 6.18.2. в туалетном помещении средней группы оборудовано два детских унитаза, при норме четыре унитаза; п. 6.18. в туалетных помещениях всех групп установлены душевые поддоны, которые не оборудованы подводкой горячей воды, гибким шлангом с душевой насадкой.

Суд считает, что такие действия ответчика по несоблюдению санитарного законодательства незаконны, нарушают права неопределенного круга лиц – детей, лиц, работающих с ними и приходящих за ними, на условия, гарантирующие охрану здоровья, несоблюдение санитарно –эпидемиологических требований создает угрозу для их жизни и здоровья.

Согласно предписанию от 16 сентября 2011 года № 26/211 срок для устранения выявленных нарушений установлен до 10 августа 2012 года.

Впоследствии сроки устранения ряда нарушений были уточнены: срок для устранения нарушения п. 3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 – оборудовать теневые навесы с целью защиты детей от солнца и осадков был установлен до 10 августа 2013 года, п.4.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 - соблюдать предельную наполняемость в группах – в срок до 20 августа 2015 года. Со сроками устранения нарушений ответчик согласен.

На основании изложенного суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Рябинушка» в отношении неопределенного круга лиц по несоблюдению санитарного законодательства.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3«Рябинушка»:

в срок до 10 августа 2012 года оборудовать на территории детского сада физкультурную площадку; оградить съемными деревянными решетками отопительные приборы в спальных помещениях младшей, подготовительной, старшей, средней, ясельной групп; оборудовать дополнительно два детских унитаза в туалетном помещении средней группы; оборудовать подводкой горячей воды, гибким шлангом с душевой насадкой душевые поддоны в туалетных помещениях всех групп;

в срок до 10 августа 2013 года на территории каждой групповой площадки оборудовать теневые навесы;

в срок до 20 августа 2015 года привести предельную наполняемость групп в соответствие с п. 4.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 и впоследствии соблюдать предельную наполняемость групп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. В. Ершова

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2011 года.