Дело №2-749/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по гражданскому делу

12 декабря 2011 года с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием прокурора Негатина М.Р., рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Поспелихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции и общих принципах организации местного самоуправления в муниципальном образовании Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края.

Статьей 4 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»предусмотрены основные принципы муниципальной службы, одним из которых является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст.36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципе прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

В силу ч.6 ст.52 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Согласно Уставу муниципального образования Клепечихинский сельсовет администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения и организует информационное обеспечение населения.

Однако результаты проведенной проверки показали, чтопредусмотренные федеральным законодательством сведения Администрацией Клепечихинского сельсовета официально ежеквартально не публикуются и не обнародуются.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований федерального закона ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2011 году не публиковались.

При этом, одним из способов реализации указанных требований закона, в отсутствие возможности финансирования публикации в средствах массовой информации, может служить такой способ обнародования официальных документов, как размещение указанных сведений на досках объявлений у зданий местных администраций.

Однако и данным способом необходимая информация Администрацией Клепечихинского сельсовета не размещалась, что недопустимо. Указанные выводы также следуют из ответа администрации сельсовета.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения требований законодательства создаются условия, при которых поставлена под сомнение реализация органами местного самоуправления антикоррупционных мероприятий, допущено нарушение требования законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, бюджетного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Прокурор просит признать бездействие Администрации Клепечихинского сельсовета по неопубликованию в 2011 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, незаконным.

Обязать Администрацию Клепечихинского сельсовета обеспечить жителям поселения возможность ознакомиться с ежеквартальными сведениями о численности муниципальных служащих сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за каждый квартал 2011 года путем размещения указанной информации на информационном стенде администрации или опубликовании в средствах массовой информации.

Обязать Администрацию Клепечихинского сельсовета обеспечить жителям поселения возможность знакомиться с указанными сведениями в будущем.

До рассмотрения гражданского дела по существу прокурор обратился с заявлением об отказе от исковых требований в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком, и о прекращении производства по делу.

Выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ истца от иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.39, 152,173,220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Поспелихинского района от заявленных требований.

Производство по делу по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности прекратить.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.

Судья Н.В.Антонова