Дело №2-722/11 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2011 г. с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Заплатова Д.С.

при секретаре Шимановской С.В.

с участием истца Травниковой В.А.

представителя ответчика Куянова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Травниковой Валентины Андреевны к Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании незаконным отказа в постановке на учет для улучшения жилищных условий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Травникова В.А. обратилась в суд с иском, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. После смерти супруга 14 января 2008 года, она одна проживала в доме, в силу преклонного возраста, ей было тяжело содержать его, поэтому она продала его. 2 ноября 2011 года органом местного самоуправления ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ. С указанным решением истица не согласилась и обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа в постановке на учет для улучшении жилищных условий, а так же возложении обязанности на ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истца Травникова В.А. в судебном заседании настояла на удовлетворении исковых требований, уточнила их и просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Куянов А.И. исковые требования не признал, считает, что отсутствуют правовые основания для их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства, основываясь на положениях п.п.1,2,4 ст. 15, п. 1 ст. 120, п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах».

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований, дающих право гражданам быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Такими гражданами признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.

Судом установлено, что Травникова В.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО4, имеет права на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением В № 629069 от 23 марта 2010 года.

В настоящее время Травникова В.А. зарегистрирована в жилом доме, расположенном на ст. <адрес>, собственником которого она являлась до 26 апреля 2011 года.

На основании договора купли-продажи от 26 апреля 2011 года истица продала принадлежавший ей дом ФИО6 и ФИО5 Их право собственности надлежаще зарегистрировано 27 апреля 2011 года, о чем в деле имеются соответствующие сведения. При этом в судебном заседании из пояснений истицы и представителя ответчика установлено, что ФИО6 приходится ей внучкой. Отчуждая дом и земельный участок, на котором он расположен своей внучке, истица имела намерение проживать с ней в доме. Деньги, вырученные с продажи дома до настоящего времени находятся на сберегательном счете истицы.

По обращению Травниковой В.А. в администрацию Озимовского сельсовета Поспелихинского района об улучшении жилищных условий в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, 02 ноября 2011 г. было принято решение об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ, в связи с совершением намеренных действий по приобретению права состоять на таком учете. А именно в связи с отчуждением принадлежащего ей на праве собственности.

Исходя из положений п. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть признаны граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в Озимовском сельском поселении составляет 14 кв. м общей площади на 1 человека.

Из материалов дела следует, что общая площадь дома, в котором проживает заявитель, составляет 68,8 кв. м, в доме проживает 5 человек, на 1 человека – 13,76 кв. м, что практически соответствует учетной норме, которая, как уже было указано и составляет 14 кв. м общей площади. Довод истицы о том, что она не желает проживать с внучкой и ее семьей, в рассматриваемом случае не имеет правового значения.

Вышеуказанный договор купли-продажи никем не оспорен, недействительным не признан.

Таким образом, продавая дом, Травникова В.А. действовала осознанно и не могла не осознавать того обстоятельства, что своими действиями она ухудшила свои жилищные условия.

Кроме того, после лишения статуса собственника жилищные условия Травниковой В.А. не изменились, она зарегистрирована и продолжает проживать в указанном выше доме. Как следует из материалов дела и пояснений истицы, она продала дом и земельный участок за <данные изъяты>. При этом <данные изъяты>, истица передала своей внучке ФИО6 для приобретения мебели в дом, а <данные изъяты> оставила храниться на своем счете (копия сберегательной книжке имеется в материалах дела)

Ввиду того, что с момента ухудшения истицей жилищных условий прошло менее 5 лет, в настоящее время ее постановка на учет в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ не представляется возможной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Озимовского сельсовета Поспелихинского района об отказе в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является правомерным, оснований для обязания Администрации поставить на учет Травникову В.А. не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Травниковой Валентины Андреевны к Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании незаконным отказа в постановке на учет для улучшении жилищных условий, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение 10 суток с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2011 года.

Судья Д.С. Заплатов