Дело №2-19/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием прокурора Чигарева С.А., представителя истца Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полетаевой В.Б., ответчика Васильченко Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Васильченко В.В., представителя органа опеки и попечительства Овчаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края к Васильченко Елене Николаевне, Васильченко Виолетте Викторовне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что на основании договора найма жилого помещения <адрес> принадлежащая Поспелихинскому Центральному сельсовету Поспелихинского района Алтайского края, предоставлена во владение и пользование Васильченко Е.Н. на период службы и члену ее семьи несовершеннолетней Васильченко В.В..

Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. выехали для проживания в г.Барнаул, более 6 месяцев не проживают в предоставленной квартире, квартиру сдают в поднаем другим гражданам.

Васильченко Е.Н. с заявлением о расторжении договора найма жилого помещения не обращалась, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по данному адресу отказывается.

Истец просит признать Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. утратившими право пользования жилым помещением и обязать ответчиков сняться с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил. Пояснил, что Васильченко Е.Н. на учете на улучшение жилищных условий не состояла. 25 января 2007 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии и распоряжения главы сельсовета с Васильченко Е.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, которым являлось здание, расположенное по адресу: <адрес>. Васильченко Е.Н. и члену ее семьи Васильченко В.В. предоставлено жилое <адрес>, расположенное в указанном здании.

10 декабря 2009 года постановлением главы сельсовета изменен статус жилого помещения, расположенного по указанному адресу. К данному жилому помещению применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Все лица, которые проживали в жилых помещениях данного здания, стали пользоваться жилыми помещения на условиях социального найма, договоры социального найма жилого помещения с ними не заключались.

Договор найма жилого помещения с Васильченко Е.Н. не перезаключался. Васильченко Е.Н. и член ее семьи Васильченко В.В. продолжали пользоваться жилым помещением на условиях социального найма. О данных обстоятельствах было известно и Васильченко Е.Н.

29 ноября 2010 года постановлением главы сельсовета произведено изменение почтового адреса жилого помещения с присвоением почтового адреса: <адрес>.

Васильченко Е.Н. и ее несовершеннолетняя дочь добровольно выехали для постоянного проживания в <адрес>, длительное время предоставленным им жилым помещением не пользуются. Без разрешения Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета сдают предоставленное им жилое помещение в поднаем другим гражданам.

Истец считает, что договор социального найма жилым помещением расторгнут ответчиками с момента их выезда для постоянного проживания в <адрес>. Просит суд признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, и обязать их сняться с регистрационного учета.

Ответчик Васильченко Е.Н. в судебном исковые требования истца не признала. Пояснила, что состояла на очереди на улучшение жилищных условий. Первоначально ей была предоставлена комната в общежитии, расположенном по другому адресу. 25 января 2007 года ей и ее дочери было предоставлено жилое <адрес> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Позже статус жилого помещения и его адрес поменялись и они с дочерью стали пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма. При этом договор найма жилого помещения не перезаключался. В августе 2010 года она и дочь переехали проживать в <адрес> по месту жительства бывшего ее супруга и отца несовершеннолетней Васильченко В.В.. Васильченко В.В. проживает со своим отцом в <адрес> с сентября 2009 года. До настоящего времени она и дочь проживают в квартире, расположенной в <адрес>, на основании договора аренды на одной жилплощади с бывшим супругом. Несовершеннолетняя Васильченко В.В. обучается в общеобразовательной школе <адрес>, в случае необходимости обеспечивается медицинским обслуживанием медицинским учреждением <адрес>. Переезд в <адрес> был вызван затруднительным финансовым положением при проживании в <адрес>. Она, Васильченко Е.Н., уволилась с работы, которую имела в <адрес>. В <адрес> у нее имеется больше возможностей для трудоустройства, чем в <адрес>. В <адрес> она периодически трудоустраивается. На переезд в <адрес> повлияло и ее осуждение к уголовному наказанию. Ее переезд не связан с вызовом на работу или учебу в <адрес>. Препятствий в пользовании квартирой, расположенной в <адрес> по адресу <адрес>, ей никто не чинит. Обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг она исполняет. Мебель, принадлежащая ей, до настоящего времени находится в спорной квартире. О проживании в указанной квартире ФИО8 ей ничего не известно. С декабря 2011 года она предоставила эту квартиру для проживания другому лицу. За разрешением для этого в Администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета не обращалась. Считает, что ее выезд из указанного жилого помещения носит вынужденный и временный характер. В период летних школьных каникул она и дочь проживают в указанной квартире. По окончании несовершеннолетней Васильченко В.В. начального образования в <адрес> они намерены возвратиться в <адрес>.

Представитель органа опеки и попечительства считает, что в иске должно быть отказано, поскольку Васильченко Е.Н. и ее дочь Васильченко В.В. временно отсутствуют в спорном жилом помещении.

Прокурор считает иск заявленным преждевременно, поскольку истец не выполнил требования ст.91 ЖК РФ, обязывающие наймодателя предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения, назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что с 2007 года проживает по адресу <адрес>. Васильченко Е.Н. и ее дочь Васильченко В.В. проживали в <адрес> по соседству. Более двух лет Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. в <адрес> не проживают. С июня 2011 года и до настоящего времени в этой квартире проживают другие лица.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что с 2004 года проживает по адресу <адрес>. Васильченко Е.Н. и ее дочь Васильченко В.В. проживали в <адрес> по соседству. С осени 2010 года Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. в указанной квартире не проживают. Осенью 2010 года она видела, что из указанной квартире вывозилась мебель, телевизор и при погрузке этих вещей присутствовала Васильченко Е.Н.. С апреля 2011 года в квартире проживали мужчины, занимающиеся установкой пластиковых окон, затем в квартире проживали другие лица. В окно квартиры видно, что внутри имеется какая-то мебель. Кому мебель принадлежит свидетелю неизвестно. В летнее время 2011 года Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. в этой квартире не проживали.

Согласно решению жилищно-бытовой комиссии от 24 января 2007 года, распоряжению главы Центрального сельсовета от 25 января 2007 года директором Поспелихинского МУП «ЖКХ» и Васильченко Е.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 25 января 2007 года.

Согласно договору Васильченко Е.Н. в связи со службой и члену ее семьи несовершеннолетней Васильченко В.В. во владение и пользование предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Настоящий договор заключен на время службы.

Согласно сведениям ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Поспелиха Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. зарегистрированы по месту жительства с 26 февраля 2007 года по адресу: <адрес>.

Согласно акту приема-передачи и выписке из реестра указанное жилое помещение является муниципальным имуществом Поспелихинского Центрального сельсовета <адрес>.

Постановлением главы Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края №345 от 10 декабря 2009 года изменен статус жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, по адресу: <адрес> К данному объекту недвижимости применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением №462 от 29 ноября 2010 года произведено изменение почтового адреса многоквартирного жилого дома и присвоен адрес: <адрес>.

Из информации, предоставленной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 с кадетскими классами» <адрес>, следует, что Васильченко В.В., 2001 года рождения, обучается в данном учебном учреждении с 26 августа 2009 года по настоящее время. Законным представителем ребенка является мать Васильченко Е.Н.. Семья проживает по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства на съемной квартире.

Согласно приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 29 апреля 2011 года Васильченко Е.Н. осуждена по ч.3 ст.160 УК РФ (7 эпизодов) и ей назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с лишением права занимать должности государственной службы сроком на 2 года. Наказание в виде лишения свободы назначено условным с испытательным сроком в 4 года 6 месяцев.

Из акта обследования жилого помещения следует, что по состоянию на 29 ноября 2011 года в <адрес> с 04 ноября 2011 года проживает ФИО8.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 24 января 2007 года, распоряжения главы Центрального сельсовета от 25 января 2007 года директором Поспелихинского МУП «ЖКХ» и Васильченко Е.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 25 января 2007 года на время службы.

В судебном заседании установлено, что 10 декабря 2009 года постановлением главы Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края №345 изменен статус жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, по адресу: <адрес> К данному объекту недвижимости применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель истца и ответчик в судебном заседании показали, что требования о выселении из общежития в связи с прекращением договора найма помещения в общежитии к Васильченко Е.Н. и ее дочери не предъявлялись и Васильченко Е.Н. с несовершеннолетней дочерью продолжали владеть и пользоваться жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения при этом не заключался.

Васильченко Е.Н. в августе 2010 года выехала для проживания и трудоустройства в <адрес>, при этом была уволена со службы, на которой состояла по месту своего жительства в <адрес>. Васильченко В.В. с сентября 2009 года проживает в <адрес> и обучается в учебном учреждении <адрес>. Этот факт подтвержден в судебном заседании ответчиком Васильченко Е.Н..

В соответствии со ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Васильченко Е.Н. и член ее семьи Васильченко В.В. с 10 декабря 2009 года владели и пользовались жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

В порядке п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Васильченко Е.Н. выехала для проживания в г.Барнаул и в период с августа 2010 года до настоящего времени не пользуется жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. В настоящее время проживает на жилой площади в <адрес>, арендуемой ее бывшим супругом. Васильченко В.В. с сентября 2009 года не пользуется жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> В настоящее время проживает на жилой площади в <адрес>, арендуемой ее отцом.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что Васильченко Е.Н. и член ее семьи несовершеннолетняя Васильченко В.В. с августа 2010 года постоянно отсутствуют в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, в связи с добровольным выездом для постоянного проживания в другой населенный пункт, в <адрес>..

Причиной выезда нанимателя и члена его семьи явилось желание Васильченко Е.Н. трудоустройства в <адрес> и обучения дочери в учебном заведении <адрес>.

Этот факт подтвержден в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств: показаниями сторон, показаниями свидетелей, представленными письменными доказательствами.

Отсутствие нанимателя и члена его семьи не носят вынужденного и временного характера. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны ответчика либо других лиц нанимателю и члену его семьи не чинились.

Доводы ответчика о вынужденном характере ее выезда из квартиры, обусловленном отсутствием возможности трудоустройства в <адрес>, ее осуждением приговором суда, суд признает несостоятельными.

Доводы ответчика о временном отсутствии на спорной жилплощади суд также признает несостоятельными.

Доводы представителя органа опеки и попечительства о временном отсутствии Васильченко Е.Н. и Васильченко В.В. на спорной жилплощади суд признает несостоятельными.

Доводы прокурора о преждевременном обращении истца с иском и о невыполнении требований, установленных ст.91 ЖК РФ, суд признает несостоятельными.

Обращаясь в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, истец обосновывает свои требования длительным добровольным и постоянным отсутствием ответчиков в жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма.

Указывая на использование жилого помещения не по назначению, а именно на сдачу в поднаем, истец лишь констатирует данный факт.

Истец не основывает свои требования на положениях о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, установленных ст.91 ЖК РФ.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы, в ходе судебного разбирательства ответчиком Васильченко Е.Н. не было представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что в 2010 году появились обстоятельства, вынудившие ее и дочь покинуть жилье, вывезя вещи, что обстоятельства их выезда из спорной квартиры носят временный характер, что, выехав из спорной квартиры, она добросовестно несет обязанности нанимателя, оплачивая жилье и коммунальные платежи, при этом намереваясь вселиться обратно.

Факт отсутствия задолженности по оплате жилья и коммунальным услугам не дает оснований считать отсутствие нанимателя и члена его семьи временным

Отсутствие у Васильченко Е.Н. и ее дочери, добровольно выехавших из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия их в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дают основание суду для вывода об отказе ответчиками в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать Васильченко Елену Николаевну и Васильченко Виолетту Викторовну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета Васильченко Елену Николаевну и Васильченко Виолетту Викторовну по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Поспелихинский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2012 года.

Судья Н.В.Антонова