Дело № 5-14/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Поспелиха 01 августа 2011 г.

Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Д.В. Гуглер,

с участием законного представителя юридического лица – инженера по охране труда Акульшина А.Н.

при секретаре А.В. Тимофееве,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении СПК «Заветы Ильича»,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2011 г. начальником отдела государственной инспекции труда в Алтайском крае Федеральной службы по труду и занятости Устименко Р.Ш. по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении юридического лица – СПК «Заветы Ильича» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Так 29.07.2011 года в 08 час. 00 мин. в СПК «Заветы Ильича», который является работодателем и расположен по адресу: Алтайский край Поспелихинский район центральная усадьба с. Хлебороб в ремонтной мастерской эксплуатировались три кран-балки, два заточных и один сверлильный станки; на территории около деревообрабатывающей мастерской – один продольно-распиловочный станок; в деревообрабатывающей мастерской – один продольно-распиловочный станок, один сверлильный станок, один заточный станок с нарушением требований Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ 012-2000;.Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.026.0-93; Положения «Обеспечение безопасности производственного оборудования ПОТ РО 14000-002-98, а именно: На кран-балках отсутствует документация согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации подъемных кранов; согласно приказу работодателя № 1 от 04.01.2011 года назначен специалист за исправное состояние и периодическое освидетельствование кран-балок, безопасное перемещение грузов, заведующий мастерской ФИО3, не прошедший аттестацию по промышленной безопасности для руководителей и специалистов; кран-балки не снабжены укрепленной на видном месте табличкой с указанием наименования предприятия-изготовителя или его товарного знака, максимальной грузоподъемности, даты выпуска, порядкового номера, а также иных сведений (нарушение п. 3.1.16 ПБ 10-382-00); не произведен осмотр грузозахватных приспособлений и тары. Результаты осмотра не занесены в журнал осмотра грузозахватных приспособлений; грузозахватные приспособления не снабжены клеймом или прочно прикрепленной биркой с указанием номера, паспортной грузоподъемности и даты испытания (нарушение п. 3.1.26 ПБ 10-382-00); не снабжены краны, узлы, грузозахватные приспособления паспортами по форме согласно приложениям 5-9 (нарушение п.п. 3.1.17, 3.1.26 ПБ 10-382-00); отсутствует журнал учета грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений; не разработаны схемы строповки, графическое изображение способов строповки и зацепки грузов и не вывешены в местах производства работ (нарушение п. 9.5.12 ПБ 10-382-00); не организовано проведение периодических осмотров находящихся в эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары в следующие сроки: траверс, клещей и других захватов и тары – каждый месяц; стропов (за исключением редко используемых) – каждые 10 дней; редко используемых съемных грузозахватных приспособлений – перед выдачей их на работу. Результаты осмотров съемных грузозахватных приспособлений не заносятся в журнал учета (нарушение п.п. 9.3.25, 9.3.26 ПБ 10-382-00); грузовые крюки грузоподъемных средств не снабжены предохранительными замыкающимися устройствами, предотвращающими самопроизвольное выпадение грузозахватных средств (нарушение п.п. 3.1.12, 3.4.1.23 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте); отсутствует техническая документация на заточные, сверлильные и распиловочные станки согласно п. 3.1 ГОСТ 12.2.026.0-93; зоны обработки образивных кругов на заточном станке не ограждены защитными экранами; заточный станок не оборудован местным отсосом и устройством, удаляющим и очищающим запыленный образивной пылью воздух, которое, в свою очередь должно быть сблокировано с пуском заточного станка и должно обеспечивать эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу (нарушение ГОСТ 12.1.005-88); на рабочем месте возле заточного станка отсутствует деревянный трап на всю длину рабочей зоны, а по ширине – не менее 0,6 м от наиболее выступающей части станка; защитный экран на заточном станке не сблокирован с пусковым устройством, исключающим возможность пуска станка при поднятом экране; работодатель не назначил приказом работников, специально подготовленных для испытания, установки и правки образивных кругов; при продольной распиловке древесины на одномильном станке позади пилы в одной плоскости с нею установлен расклинивающий нож; станки кроме защитного экрана со стороны рабочей зоны не имеют защитного ограждения нерабочей зоны диска; станки не оснащены устройствами для автоматической очистки впадин зубьев от стружки во время работы; станки с передней стороны не оснащены отводимым в сторону откидывающимся или съемным защитным экраном; зазор между боковой поверхностью паза для пилы в столе станка и боковой поверхностью пилы превышает 3 мм; на станках с механической подачей перед пилами не установлен завес ( не менее двух) из подвижных предохранительных упоров. Завесы не обеспечивают защиту по всей ширине просвета станка; цветовая сигнальная окраска машин, оборудования, трубопроводов, а также знаки безопасности не соответствуют требованиям п. 3.8 ГОСТ 12.4.026; отсутствуют акты на ввод в эксплуатацию вновь устанавливаемого оборудования; на одношпиндельных сверлильных станках ограждения режущих инструментов при углублении их в заготовку закрывают оставшуюся часть инструмента, а при выходе инструмента из заготовки его полностью не ограждают. Имеющиеся ограждения не телескопические, не прозрачные и не решетчатые.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения при дальнейшей эксплуатации оборудования создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников СПК «Заветы Ильича», начальником отдела Устименко Р.Ш. применена мера обеспечения в виде временного запрета эксплуатации оборудования: находящегося в ремонтной мастерской – трех кран-балок, двух заточных и одного сверлильного станка; на территории около деревообрабатывающей мастерской – одного продольно-распиловочного станка; в деревообрабатывающей мастерской – одного продольно-распиловочного станка, одного сверлильного станка, одного заточного станка с 08 часов 00 мин. 29.07.2011 г., о чем составлен протокол № 7-11 /19/5 от 29 июля 2011 г. (л.д. 4-5).

Представитель СПК «Заветы Ильича» – инженер по охране труда Акульшин А.Н., действующий на основании доверенности, вину СПК в административном правонарушении признал. Суду пояснил, что действительно в хозяйстве эксплуатируется вышеперечисленное оборудование с нарушениями. Согласен с тем, что при дальнейшей эксплуатации существует реальная угроза жизни и здоровью работников СПК «Заветы Ильича». Полагает, что в течение полутора месяцев возможно устранить выявленные нарушения.

Начальник отдела по охране труда № 2 Устименко Р.Ш. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП – нарушение законодательства о труде и об охране труда,

- влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из содержания п. 2 Устава СПК «Заветы Ильича» - юридическое лицо.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Как установлено в судебном заседании, в ходе плановой выездной проверки в СПК «Заветы Ильича» выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно в нарушение положений ст. 212 ТК РФ; Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ 012-2000, Положения «Обеспечение безопасности производственного оборудования»; Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.026.0-93 эксплуатировались три кран-балки, три заточных, два сверлильных станка, два продольно-распиловочных станка, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работников СПК «Заветы Ильича», использующих данное оборудование.

Вина СПК «Заветы Ильича» подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки; актом проверки № 7-11/18-2 от 27.07.2011 г.; протоколом об административном правонарушении № 7-11/19/6 от 29.07. 2011 г.; протоколом о временном запрете деятельности № 7-11/19/5 от 29.07.2011 г.; копией устава СПК «Заветы Ильича»; копией приказа; выписками из нормативной документации;

При установленных обстоятельствах, суд считает, что вина СПК «Заветы Ильича» в совершенном правонарушении полностью установлена и доказана, а действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При назначении административного наказания, суд руководствуется ч. 1,2 ст. 3.1; ч. 3 ст. 4.1 КРФоАП, учитывая при этом характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что правонарушение совершено СПК «Заветы Ильича» впервые. Вина полностью признана. Указанные обстоятельства суд расценивает, как смягчающие ответственность. Также суд учитывает, что исполняется мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности с 08 часов 29 июля 2011 года. На основании ст. 3.12, 27.17 КРФоАП, с учетом характера совершенного нарушения, представляющего опасность для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить СПК «Заветы Ильича» наказание в виде административного приостановления деятельности – приостановки эксплуатации оборудования.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3, ч. 1 ст. 5.27, 23.1, 26.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – СПК «Заветы Ильича» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – приостановления эксплуатации оборудования: 1) находящегося в ремонтной мастерской – трех кран-балок, двух заточных и одного сверлильного станка; 2) на территории около деревообрабатывающей мастерской – одного продольно-распиловочного станка; 3) в деревообрабатывающей мастерской – одного продольно-распиловочного станка, одного сверлильного станка, одного заточного станка, расположенных по адресу: Алтайский край Поспелихинский район центральная усадьба с. Хлебороб сроком на 45 (сорок пять) суток.

Учитывая, что была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 час.00 мин. 29.07.2011 г.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в срок 10 суток со дня получения его копии, через Поспелихинский районный суд Алтайского края с правом заявления ходатайства об участии при рассмотрении дела.

Судья Гуглер Д.В.

Копию постановления получил «____»___________ 2011 г. __________________