Дело № 2-103\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
5 июля 2010 года.
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Суховой О.И.,
с участием помощника прокурора Веселихина Н.Н.,
представителей ответчиков Исаковой И.Г., Финогенова А.В.,
при секретаре Ганичевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по иску прокурора Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кременевского сельского поселения, СПК «Прилив» о ликвидации несанкционированной свалки,
у с т а н о в и л :
Прокурор Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кременевского сельского поселения, СПК «Прилив» о ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов вблизи дер. ... ....
В обоснование иска указал, что на поле с правой стороны от автодороги ... образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов. Администрация Кременевского сельского поселения не выполняет свои обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. СПК «Прилив» как владелец данного земельного участка не использует его по назначению, не проводит мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления. Непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит обязать администрацию Кременевского сельского поселения принять меры по ликвидации указанной несанкционированной свалки мусора, а СПК «Прилив» ликвидировать эту свалку.
В судебном заседании помощник прокурора Веселихин Н.Н. исковые требования поддержал по указанным основаниям, просил установить срок для ликвидации несанкционированной свалки до Дата обезличена года.
Глава Кременевского сельского поселения Исакова И.Г. иск прокурора признала в полном объеме.
Председатель СПК «Прилив» Финогенов А.В. иск не признал и пояснил, что земля, где расположена свалка, находится в долевой собственности участников долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выдел в натуре земельных участков не произведен, собственник этого участка не определен. Этот участок ни кем не обрабатывается, используется СПК «Прилив» для прогона скота на пастбище.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Дата обезличена года прокуратурой Пошехонского района Ярославской области совместно с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, в ходе которой выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов и мусора на поле с правой стороны от автодороги ... объемом Номер обезличен куб.м. Данная свалка расположена на землях сельскохозяйственного назначения СПК «Прилив», который является собственником Номер обезличен долей из Номер обезличен долей в общей долевой собственности.
Данные факты подтверждены имеющимися в деле доказательствами: актом проверки законодательства об охране окружающей среды, заключением по результатам проверки, приобщенными к ним фотографиями, картой земельного участка, свидетельствами о государственной регистрации права на земельные участки, и не оспариваются сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.202 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п.18 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям местного самоуправления.
Подпункт 5 пункта 3 статьи 27 Устава Кременевского сельского поселения Ярославской области предусматривает, что администрация сельского поселения организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
Право граждан на благоприятную окружающую среду гарантировано ст. 42 Конституции Российской Федерации, наличие на территории сельского поселения свалок мусора безусловно нарушает права граждан на благоприятную среду.
Доводы председателя СПК «Прилив» о том, что на кооператив не может быть возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, поскольку он не владеет этой землей, земельные участки в натуре не выделены, собственник её не определен, являются несостоятельными.
Пункт 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывает как собственников земельных участков, так и землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, ликвидации последствий загрязнения и захламления.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
По делу установлено, что земельный участок, на котором размещена свалка, используется СПК «Прилив» для прогона скота на кладбище, ни кто другой из участников долевой собственности его не обрабатывается и не пользуется им.
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки мусора должна быть возложена на СПК «Прилив» как землепользователя данного земельного участка. Не освобождает его от исполнения этой обязанности и возложенная законом на администрацию Кременевского сельского поселения обязанность по организации сбора и вывоза отходов и мусора.
Суд считает, что иск заявлен надлежащим истцом и к надлежащим ответчикам и подлежит удовлетворению.
При этом суд на основании ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска администрацией Кременевского сельского поселения, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Кременевского сельского поселения Ярославской области в срок до Дата обезличена года принять меры по ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов вблизи дер. ... ....
Обязать СПК «Прилив» в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов вблизи дер. ... ....
Взыскать с администрации Кременевского сельского поселения Ярославской области, СПК «Прилив» в доход государства госпошлину в размере Номер обезличен рублей с каждого.
Решением может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья: