Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Пошехонский районный суд Ярославской области
в составе председательствующего судьи Роговой Б.А.,
с участием представителя истца – Романовой Н.Н. – Романова О.М., представившего доверенность,
представителя ответчика – администрации городского поселения города Пошехонье – Солодовникова В.А., представившего доверенность,
при секретаре Тутыниной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Нины Николаевны к администрации городского поселения ... о восстановлении в очереди на внеочередное предоставление жилья и предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Романова Н.Н., являющаяся ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы по зрению, обратилась в суд к администрации городского поселения ... с требованием восстановить её в очереди на получение жилья под номером 7, и обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенную квартиру, ссылаясь на следующее. Она проживает с сыном и его супругой в двухкомнатной квартире без каких-либо удобств: нет центрального отопления (отопление печное), водоснабжения и канализации (туалет на улице), газ баллонный. В ноябре 2009 года она обратилась с заявлением в администрацию о предоставлении ей вне очереди жилья, была поставлена на очередь под номером 7, однако впоследствии её с этой очереди сняли и восстановили только в апреле 2010 года под номером 28. Полагает, что она должна быть восстановлена в очереди под прежним номером, и просит обязать администрацию предоставить ей вне очереди благоустроенное жилье.
В судебном заседании представитель истицы – её сын Романов О.М., действующий на основании доверенности, иск поддержал, повторив изложенные в заявлении доводы.
Представитель ответчика по доверенности Солодовников В.А. иск не признал и пояснил, что по заявлению Романовой Н.Н., поступившему в администрацию в Дата обезличена, постановлением администрации городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года она была поставлена в очередь на получение жилья как ветеран Великой Отечественной войны – житель блокадного Ленинграда. К тому времени ещё не было готово заключение специализированной организации о признании жилья, в котором проживает Романова, ветхим или аварийным, но администрация надеялась, что такое заключение будет. Однако, после обследования экспертной организацией дома, где проживает Романова, они выдали отрицательное заключение, указав, что дом вполне пригоден для проживания и не может быть признан ветхим. Других оснований для постановки на учет не было, и при проверке прокуратура ... направила в администрацию представление с указанием на устранение нарушение законодательства. В связи с этим постановлением Главы администрации от Дата обезличена года она была снята с очереди. Однако, администрация продолжила работу по выявлению оснований для постановки Романовой на учет, провели собственное обследование жилищных условий Романовой, составили акт, межведомственная комиссия дала заключение, что по уровню благоустройства (в связи с отсутствием центрального отопления, водопровода, канализации, газоснабжения) данное жилье не пригодно для проживания и на основании данного заключения Романова вновь была поставлена на учет под номером 28. В настоящее время списки на получение субсидии или компенсации для приобретения жилья сформированы и направлены в администрацию области, которая непосредственно занимается выделением необходимых средств. Так как Романова подписала соглашение о получении денежной компенсации на приобретение жилья, выделение ей квартиры в натуре не планируется. В удовлетворении иска просил отказать.
Привлеченное к участию в деле Правительство Ярославской области направило в суд письменный отзыв, в котором иск не признало, и просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против чего участники дела не возражали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истица является инвалидом 1 группы по зрению, и жителем блокадного Ленинграда, что подтверждено соответствующими справкой Номер обезличен и удостоверением А-33790 от Дата обезличена года.
Проживает в квартире Номер обезличен по ... жилой площадью 40 кв.м., в ... с сыном ФИО1 и его супругой ФИО5, что подтверждено копией поквартирной карточки.
Статьей 18 Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ с изменениями и дополнениями «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пункт третий которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на осуществление мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании данной статьи в ноябре 2009 года Романова обратилась в администрацию с заявлением о постановке её на очередь для предоставления жилья.
Пунктом 3 части 1 статьи 14 ЖК Ф предусмотрена компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в частности ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма.
Статьей 51ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: не имеющие никакого жилья; проживающие в жилом помещении и обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживающие в жилом помещении, занятом несколькими семьями, либо если в составе семьи имеются больные, при которых совместное проживание невозможно.
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года Романова была поставлена на очередь на получение жилья под номером «7» без указания, какое из обстоятельств, предусмотренных статьей 51 ЖК РФ, явилось основанием для признания её нуждающейся в жилом помещении.
Данное обстоятельство явилось основанием для внесения прокуратурой района представления об устранении нарушений жилищного законодательства, и постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года Романова была снята с очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Учитывая, что к Дата обезличена года администрация городского поселения не располагала никакими сведениями и документами, подтверждающими те или иные основания для признания Романовой нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановка её на учет под номером «7» была произведена незаконно и, соответственно, снятие её с очереди соответствует требованиям закона.
Обследование жилищных условий Романовой на предмет соответствия занимаемого ею жилья по уровню благоустройства применительно к условиям городского поселения Пошехонье произведено Дата обезличена года межведомственной комиссией, которая дала заключение о том, что по уровню благоустройства (в связи с отсутствием центрального отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения) занимаемое Романовой жилье непригодно для проживания, и постановлением администрации городского поселения ... Номер обезличен от Дата обезличена года квартира Номер обезличен по ... в ... признана непригодной для проживания по степени благоустройства применительно к условиям городского поселения Пошехонье ввиду отсутствия отопления, водоснабжения и водоотведения.
На основании данного постановления Романова поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 28 как житель блокадного Ленинграда, что соответствует требованиям как ФЗ «О ветеранах», так и требованиям статьи 51 ЖК РФ.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований о восстановлении Романовой в списках очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером «7» не имеется.
Что касается требования предоставить ей благоустроенную квартиру, то суд исходит из следующего.
Частью 3.1. статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что по письменным заявлениям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе и отмеченных знаками «Житель блокадного Ленинграда»), обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Романовой избран способ реализации своего права на получение жилого помещения путем получения указанной единовременной выплаты, что подтверждается представленным представителем ответчика соглашением, в котором указано, что Романова выражает свое согласие на получение единовременной денежной выплаты, которую обязуется направить на приобретение жилья. Оснований обязать кроме выплаты единовременной выплаты предоставить и жилое помещение в натуре законодательством не предусмотрено, в связи с чем и данное требование Романовой удовлетворению не полежит.
Руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, с у д
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Романовой Нине Николаевне отказать.
На данное решение может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем её подачи через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с текстом которого стороны могут ознакомиться в помещении Пошехонского районного суда Дата обезличена года.
Судья _____________________________