Дело № 2- 72\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
26 мая 2011 года
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе председательствующего
судьи Суховой О.И.,
с участием истицы Ахмедовой О.О.,
представителя ответчика Кучеренко М.А.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по заявлению Ахмедовой Оксаны Октаевны к Государственному учреждению Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района о признании необоснованным отказа в постановке на учет в качестве безработной,
у с т а н о в и л:
Ахмедова О.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района (далее ЦЗН Пошехонского района) о признании необоснованным отказа в постановке на учет в качестве безработной. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию. Она обратилась в ГУ Пошехонский центр занятости населения Ярославской области с просьбой зарегистрировать ее в качестве безработной. Однако ей в этом было отказано ввиду отсутствия у нее справки о средней заработной плате по последнему месту работы. Данную справку получить невозможно, т.к. <данные изъяты>» ликвидировано. Просит обязать Пошехонский центр занятости населения поставить на учет в качестве безработной без наличия у заявителя справки о средней заработной плате по последнему месту работы.
В судебном заседании Ахмедова О.О. исковые требования поддержала по указанным основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Кучеренко М.А. с требованием истицы согласна.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 года "О занятости населения в РФ" ( в ред. от 27.07.2010 г) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Согласно ст. 31 названного закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решение о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
В силу п.2 "Порядка регистрации безработных граждан", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России 30.09.2010 г. N 847н регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными.
Решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими следующих документов: паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы ( п. 3 Порядка);
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Центр занятости населения Пошехонского района по вопросу постановку её на учет в качестве безработной. Ахмедовой О.О. в постановке на учет в целях поиска подходящей работы с дальнейшим признанием её безработной отказано, т.к. ею не была предоставлена справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы.
Из дела видно, что Ахмедова О.О. ДД.ММ.ГГГГ была принята на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию.
Как пояснила истица, она предприняла все возможные меры для получения справки о заработной плате по последнему месту работы. Она неоднократно выезжала по месту регистрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу данной организации нет. Фактическое местонахождение <данные изъяты> неизвестно. <данные изъяты> ликвидирован, на её письменное заявление государственный архив сообщил, что документы о заработной плате <данные изъяты> на хранение не сдавались.
По сообщению Государственного архива Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № лицевые счета рабочих и служащих <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.
Суд направлял в <данные изъяты> запрос о предоставлении документов, подтверждающих ликвидацию <данные изъяты>, справки о заработной плате Ахмедовой О.О., при отсутствии таковых, сообщить, где они находятся на хранении. Данное требование суда не выполнено.
Из справки помощника председателя Пошехонского районного суда следует, что он неоднократно пытался связаться по указанным в сети Интернет телефонам <данные изъяты>, но на вызовы никто не отвечал.
Как пояснила представитель ЦЗН Кучеренко М.А., телефоны <данные изъяты> не отвечают. От сотрудников Ярославского городского Центра занятости населения известно, что последняя заявка на вакансии от данного предприятии была в ДД.ММ.ГГГГ.
Достоверных данных о том, что <данные изъяты> осуществляет свою деятельность, судом не добыто.
Таким образом, получить с последнего места работы Ахмедовой О.О. справку о её среднем заработке не представляется возможным.
Суд считает, что истица не должна быть лишена, предусмотренной государством гарантии по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, выплату пособия по безработице.
С учетом изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать отказ Государственного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района в регистрации Ахмедовой О.О. в целях поиска подходящей работы неправомерным.
Обязать Государственное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района поставить Ахмедову Оксану Октаевну на учет в качестве безработной.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья: