Решение о предоставлении жилого помещения вне очереди (вступило в силу 16.08.2011)



Дело № 2- 31/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

28 июля 2011 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Суховой О.И.,

с участием истицы Смирновой М.Н.,

представителя ответчика Солодовникова В.А.,

третьих лиц: Андреева А.А., представителя органа опеки и попечительства Давыдовой В.П.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по иску Смирновой Марии Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО к администрации городского поселения Пошехонье, администрации Пошехонского муниципального района о признании жилого помещения непригодным для проживания, признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л :

Смирнова М.Н. обратилась в суд с иском с учетом уточненных требований к администрации городского поселения Пошехонье, администрации Пошехонского муниципального района о признании жилого помещения непригодным для проживания, признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО, а решением Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО была лишена родительских прав в отношении нее. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты> детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <данные изъяты> профессиональном лицее , и находилась на полном государственном обеспечении. Истица и её дочь ФИО зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит на праве собственности по 1\7 доле каждому: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за истицей закреплено право проживания в данном жилом помещении. Однако жить в этом доме невозможно, так как он находится в аварийном и непригодном для проживания состоянии. Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, отопление, электроосвещение не функционирует. Пошехонским филиалом ГУПТИ УН по Ярославской области процент износа дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен 67%. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пошехонского муниципального района истице временно предоставлена квартира <адрес>, где она с дочерью проживает и в настоящее время. Другого жилья они не имеют. Несмотря на наличие у нее права на получение жилого помещения вне очереди, ответчики ей такого помещения не предоставляют.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, повторив изложенные в иске доводы и обстоятельства.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Пошехонье по доверенности Солодовников В.А. иск не признал, ссылаясь на то, что за истицей закреплено жилое помещение, которое является собственностью частных лиц. По заключению судебной строительно-технической экспертизы жилой дом <адрес> подлежит капитальному ремонту, который в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ обязаны произвести собственники жилья. Спорный жилой дом не является муниципальной собственностью, обязанности по его капитальному ремонту администрация городского поселения не несет. Поскольку жилой дом подлежит капитальному ремонту, то истица не имеет права на получение жилого помещения вне очереди.

Администрация Пошехонского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако представитель её в суд не явился, отзыв на заявленные истицей требования не представлен.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Ярославской области. В письменном отзыве Правительство Ярославской области просит рассмотреть дело без участия их представителя, исключить их из числа ответчиков по делу, мотивируя тем, что поскольку за истицей закреплено жилое помещение, она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, то у неё нет права на получение вне очереди по договору социального найма жилого помещения по основанию, предусмотренном ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В случае невозможности вселения в закрепленное жилое помещение в связи с признанием его непригодным для проживания, истица должна быть обеспечена жилым помещением вне очереди органами местного самоуправления в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Давыдова В.П. иск не поддержала по доводам аналогичным доводам администрации городского поселения, Правительства Ярославской области.

Третье лицо Андреев А.А. иск поддержал и пояснил, что жилой дом <адрес> принадлежал его родителям. После их смерти все дети, в том числе он и отец истицы, получили по наследству каждый по 1\7 доле жилого дома. Более десяти лет он в этом доме не проживает, не пользуется им, обеспечен другим жилым помещением. Ремонтировать дом ни он, ни другие собственники дома не намерены. Он это не может сделать в связи с тяжелым материальным положением. Поскольку в доме проживать невозможно из-за его аварийного состояния, то истица, как сирота, должна быть обеспечена другим жилым помещением.

Третьи лица Андреев В.А., Андреев В.А., Клюкина Т.А., Королева А.В., Королев В.К., Гаврилова Н.В., Смирнов Н.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации Пошехонского муниципального района, Правительства Ярославской области, третьих лиц Андреева В.А., Андреева В.А., Клюкиной Т.А., Королевой А.В., Королева В.К., Гавриловой Н.В., Смирнова Н.В.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из материалов дела, отец истицы ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ Решением Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО лишена родительских прав в отношении дочери ФИО ( после брака Смирнова), за последней закреплено право проживания в жилом доме <адрес>.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в <данные изъяты> детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <данные изъяты> профессиональном лицее , и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно свидетельству о смерти мать истицы ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных Пошехонской государственной нотариальной конторой Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ по реестру и ДД.ММ.ГГГГ по реестру собственниками жилого дома <адрес> являются каждый в 1\7 доле: ФИО, ФИО ( отец истицы), ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

В указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства истица Смирнова М.Н., её дочь ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственник доли дома ФИО В течение длительного времени в этом доме никто не проживает, за состоянием дома не следит.

Фактически истица и её малолетняя дочь проживают в жилом помещении, предоставленном им администрацией Пошехонского муниципального района во временно пользование на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Истица супруга не имеет, брак прекращен по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетельства о расторжении брака.

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> пригоден для дальнейшего проживания, но требует капитального ремонта.

Истица с заключением межведомственной комиссии была не согласна, утверждая, что обследование жилого дома проведено поверхностно, члены комиссии не являются специалистами в области строительства.

По делу была назначенная судебная строительно-техническая экспертиза, из выводов которой следует, что жилой дом <адрес> <адрес> является непригодным для проживания из-за наличия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность здоровья граждан вследствие изменения параметров микроклимата, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований (ввиду невозможности обеспечить допустимые нормы внутреннего воздуха в холодный период года из-за неисправности системы отопления). Дом подлежит капитальному ремонту.

Не доверять данному заключению у суда нет оснований. Выводы эксперта подробно мотивированы, приведен расчет физического износа всех конструктивных элементов, указан перечень работ, который необходимо выполнить для приведения дома в пригодное для проживания состояние. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Довод истицы о то, что при таком большом количестве собственников жилой дом отремонтировать невозможно, не опровергает выводы межведомственной комиссии и эксперта, что дом подлежит капитальному ремонту.

Заключение эксперта и межведомственной комиссии ничем объективно не опровергнуты и по делу достаточными и убедительными доказательствами не подтверждены, что спорный жилой дом не подлежит ремонту.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку дом находится в собственности частных лиц, то именно они в силу названных норм закона обязаны осуществлять капитальный ремонт жилого дома.

По делу установлено и никем не оспаривается, что истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в собственности жилого помещения не имеет. Отказ администрации городского поселения в постановке на очередь Смирнова М.Н. не обжаловала.

Таким образом, судом с бесспорностью установлено, что за истицей закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанный дом подлежит капитальному ремонту, находится в собственности частных лиц, истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в связи с чем оснований для применения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"по настоящему делу не имеется.

Сам по себе факт того, что истица не оформила свое право на наследственное имущество, оставшееся после смерти отца ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в частности на 1\7 долю спорного жилого дома, это не было сделано своевременно её попечителем, а также факт обеспечения её временным жилым помещением, не свидетельствует о возникновении права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот. Право на получение наследственного имущества истица не утратила и при желании может его реализовать.

Вопрос о материальном положении истицы правового значения по делу не имеет.

При изложенных обстоятельствах все требования истицы являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Смирновой М.Н. к администрации городского поселения Пошехонье, администрации Пошехонского муниципального района о признании жилого помещения непригодным для проживания, признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме- ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: