Дело № 2-84\2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2012 года г.Пошехонье

Пошехонский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Роговой Б.А.,

с участием заявителя Шабурина М.А.,

представителя заинтересованного лица – ООО «Континент Н» - его директора Нуйкина А.П., действующего на основании Устава,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шабурина Михаила Александровича на решение органа государственной власти – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Ярославской области (далее – Управление Росреестра) о приостановлении осуществлении кадастрового учета,

у с т а н о в и л :

Шабурин М.А., являющийся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обратился в суд с жалобой на решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета указанного земельного участка, в котором указано на наличие противоречий в представленных заявителем документах, выразившихся в том, что кадастровые работы осуществлял кадастровый инженер ФИО, а сообщение о проведении согласования границ земельного участка в газете «<данные изъяты>» опубликовано от имени ООО «Континент Н», ссылаясь на незаконность данного решения, так как кадастровый инженер ФИО является сотрудником указанного ООО «Континент Н», о чем имеются сведения на титульном листе представленного межевого дела. Просил отменить данное решение и обязать Управление Росреестра осуществить кадастровый учет земельного участка.

В судебном заседании заявитель поддержал свою жалобу по указанным в нем доводам основаниям.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Континент Н» Нуйкин А.П. также поддержал жалобу, пояснив, что кадастровый инженер ФИО является сотрудником возглавляемого им предприятия, документы межевого дела составлены в точном соответствии с приложениями к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, на титульном листе которого указано, что кадастровый инженер является работником предприятия ООО «Континент Н», поэтому и извещение о проведении согласования границ земельного участка опубликовано от имени ООО «Континент Н».

Управление Росреестра представителя в суд не направило, представив отзыв, в котором указало, что считает приостановление осуществления кадастрового учета земельного участка заявителя законным и обоснованным, так как в соответствии с п.2 ч.9 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка должны быть указаны сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона, что опубликованное сообщение не содержит.

Выслушав участников дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела кадастрового учета Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором указано, что выявлены противоречия в представленных заявителем документах: межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ заверен подписью управомоченного лица, которое имеет квалификационный аттестат кадастрового инженера, тогда как извещение в официальном печатном издании «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано ООО «Континент Н». И на основании изложенного, согласно п.1 ч.2 ст. 26 и ч.9 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка с рекомендацией устранить имеющиеся противоречия.

В материалах дела имеется копия печатного издания газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков от имени ООО «Континент Н», в котором имеются сведения о почтовом адресе указанного предприятия, номер телефона, адрес электронной почты и иные сведения.

Представлена также копия титульного листа межевого дела, в котором указано, что кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ФИО, являющемся сотрудником ООО «Континент Н», а также копия приказа ООО «Континент Н» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО на работу на должность кадастрового инженера.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ № 221) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).

Однако, указанные в решении Управления Росреестра противоречия в представленных заявителем документах (между тем, кто является исполнителем кадастровых работ и от чьего имени опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков), не касаются сведений об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, и, соответственно, не могут служить основанием для приостановления кадастрового учета.

Управлением Росреестра представлен отзыв, в котором они ссылаются на нарушение заявителем пункта 2 части 9 статьи 39 ФЗ № 221, в котором указано, что в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка должны быть указаны сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона, однако, данная норма должна применяться в контексте всего закона, а между тем, статьей 31 указанного закона предусмотрены формы организации кадастровой деятельности, в частности, кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности: 1) в качестве индивидуального предпринимателя; 2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом. В соответствии со статьей 33 ФЗ № 221 кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. В случае заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ, в соответствии со ст. 36 ФЗ № 221 юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, т.е. именно юридическое лицо, в данном случае, обеспечивало выполнение кадастровых работ, в том числе и публикацию соответствующего извещения.

Именно в контексте всех норм ФЗ № 221 приказом Минэкономразвития от 24 ноября 2008 года № 412 (зарегистрированного в Минюсте России 15 декабря 2008 года № 12857) утверждены формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, в Приложении № 1 которого приведена примерная форма извещения со ссылкой № 4 - если кадастровые работы выполняются юридическим лицом, извещение подписывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ оснований, предусмотренных п. 1 ч.2 ст.26 ФЗ № 221 для приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка, принадлежащего заявителю, не имеется, и требования заявителя являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, с у д

Р е ш и л :

Признать жалобу Шабурина Михаила Александровича обоснованной.

Признать решение Отдела кадастрового учета Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, обязать Отдел кадастрового учета Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области осуществить кадастровый учет земельного участка Шабурина Михаила Александровича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья ____________________________