Дело № 2-219\2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Пошехонье
Пошехонский районный суд Ярославской области
В составе председательствующего судьи Роговой Б.А.,
С участием представителя истца – Бурлаковой Е.И. – Козновой А.К., представившей доверенность,
Представителя ответчика – МУ администрация городского поселения города Пошехонье Солодовникова В.А., представившего доверенность,
При секретаре Ивановой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлаковой Евгении Ильиничны к администрации городского поселения города Пошехонье о признании незаконным отказа в постановке на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании предоставить вне очереди жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Бурлакова Е.И., являющаяся вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, обратилась в суд с требованием признать отказ администрации городского поселения города Пошехонье в постановке её на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и обязать обеспечить её жильем как вдову умершего участника войны, ссылаясь на следующее: ей отказано в постановке на очередь со ссылкой на то, что она обеспечена жильем, однако, она проживает с дочерью и зятем на жилой площади, ей не принадлежащей, ранее она проживала с мужем в <адрес> и после его смерти в ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была уехать к дочери в <адрес>, так как дом был старый, она по состоянию здоровья не могла самостоятельно его отапливать и содержать. С ДД.ММ.ГГГГ проживает у дочери в чужой квартире, своего жилья не имеет и полагает, что имеет право на получение жилья, которое ей должны предоставить на основании Указа Президента РФ как вдове умершего участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель истицы её дочь Кознова А.К. поддержала требования, и пояснила, что когда она после смерти отца в ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была забрать мать к себе в квартиру, их проживало пять человек, постепенно дети её разъехались и в настоящее время они проживают в квартире втроем: она с мужем и её мать. Мать своего жилья не имеет, благоустройство квартиры недостаточное: нет канализации, в связи с чем водопровод работает только в летнее время, и ей трудно осуществлять уход за престарелой матерью в тех условиях, в которых они проживают.
Представитель ответчика Солодовников В.А. иск не признал и пояснил, что при рассмотрении заявления истицы было установлено, что площадь их квартиры такова, что она превышает установленную учетную норму, кроме того, благоустройство квартиры соответствует установленному уровню, иных оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилой площади не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленной копии справки Управления социальной защиты населения и труда Пошехонского района следует, что истица является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, является получателем пенсии по потере кормильца и имеет право на льготы, предусмотренные статьей 21 ФЗ «О ветеранах».
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в квартире <адрес>, на день рассмотрения иска в данной квартире проживают она, её дочь Кознова А.К. и муж дочери ФИО
Статьей 21 Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потере кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 в редакции от 9 января 2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано обеспечить жильем всех нуждающихся ветеранов, к каковым в силу указанного закона «О ветеранах» относятся и члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, вне зависимости от времени постановки на учет в качестве нуждающихся.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещений по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию городского поселения города Пошехонье с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на то, что она своего жилья не имеет.
Постановлением Главы администрации городского поселения города Пошехонье № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на п.2 части 1 статьи 54 ЖК РФ (уровень обеспеченности общей жилой площадью соответствует установленной норме).
В соответствии с указанной нормой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как установлено в судебном заседании, истица проживает в квартире своей дочери, куда она была вселена в качестве члена семьи в ДД.ММ.ГГГГ, квартира принадлежит на праве собственности её дочери Козновой А.К., общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>., количество проживающих трое.
Частями 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Муниципального совета городского поселения Пошехонье № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма жилого помещения для признания граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
С учетом данной нормы площадь квартиры в размере <данные изъяты>. для троих проживающих в квартире <адрес> свидетельствует об обеспеченности истицы количеством жилой площади и отсутствия оснований для принятия её на учет относительно обеспеченности количеством жилой площади.
Постановлением Главы администрации Пошехонского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлен уровень благоустройства жилых помещений применительно к городу Пошехонье (действующий по состоянию на день рассмотрения иска), при этом благоустроенными считаются помещения, обеспеченные электрическим освещением и центральным отоплением, либо отоплением от газового (электрического) котла. Как следует из имеющихся документов и не отрицается представителем истицы, квартира, в которой она проживает, обеспечена электрическим освещением и отапливается от газового котла. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что и оснований для постановки на учет по признаку несоответствия уровня благоустройства применительно к населенному пункту также не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Истица была вселена в жилое помещение своей дочери на правах члена семьи и в соответствии с положениями указанной нормы ЖК РФ имеет право его использования, отсутствие у истицы иного жилого помещения в собственности не является основанием для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий, иных оснований для вывода о том, что истица может быть признана нуждающейся в жилом помещения судом не установлено, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.192-198, 199 ГПК РФ, с у д
Р е ш и л :
В удовлетворении иска Бурлаковой Евгении Ильиничне отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с текстом которого стороны могут ознакомиться в помещении Пошехонского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.
Судья _____________________________