Дело № 2-223\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
29 декабря 2010 года
Пошехонский районный суд Ярославской области
в составе председательствующего судьи Суховой О.И.,
с участием истицы Поповой Т.В.,
представителя ответчика Полякова Р.М.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области
гражданское дело по иску Поповой Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Попова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Пошехонскому муниципальному району, просит признать вышеназванное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы в должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию со дня её обращения за назначением пенсии.
В обоснование иска сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в медицинских учреждениях Пошехонского района Ярославской области и обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
В ходе рассмотрения дела по существу истица исковые требования дополнила, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды обучения на курсах усовершенствования и повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что за данные периоды ей назначалась заработная плата, делались отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Попова Т.В. свои исковые требования по указанным основаниям поддержала. Утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой <адрес>, фактически выполняла обязанности и фельдшера, и акушерки, вела амбулаторный прием граждан, патронаж детей и беременных женщин, оказывала неотложную медицинскую помощь, т.е осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения <адрес>. Полагает, что на момент подачи заявления имеет стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ГУ УПФР в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Поляков Р.М. с требованиями истицы не согласился, пояснив, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки колхоза <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения - «колхоз» не предусмотрено Списками учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, от 29.09.1999 г. №1066 и от 29. 10.2002 г. №781. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета специального стажа, так как в индивидуальных сведениях код льготной работы в эти периоды не проставлен. Специальный стаж истицы составляет 25 лет 7 месяцев 26 дней при требуемом 30 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Попова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Пошехонскую ЦРБ на должность акушерки <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующей <адрес>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была принят на работу в колхоз <данные изъяты> на должность акушерки, где работала до ДД.ММ.ГГГГ Затем она поступил на работу в Пошехонскую ЦРБ на должность медсестры, где и работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого 30-летнего медицинского стажа.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у неё требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки колхоза <данные изъяты> так как наименование учреждения не предусмотрено Списками N 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 29.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 года;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в эти периоды истица проходила курсы повышения квалификации.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время, с 13.11.2002 г., действуют Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
До 13 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью".
Ранее, до 01.10.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Ни один из вышеназванных нормативных актов не предусматривает наименование учреждения – колхоз.
Возникновение права на досрочную пенсию по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Поэтому осуществление истицей лечебной деятельности по охране здоровья населению в колхозе <данные изъяты> не дает права на досрочную трудовую пенсию. Период её работы в должности акушерки колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж.
Ссылка истицы но то, что в указанный период она работала в должности акушерки <адрес>, несостоятельна. Как следует из записи № в трудовой книжке, Попова Т.В. была принята на работу в колхоз <данные изъяты> на должность акушерки. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений Поповой Т.В., показаний свидетеля ФИО заработную плату истице начислял и выплачивал колхоз <данные изъяты> Как показала свидетель ФИО, работающая заведующей Князевским ФАП, в том числе и в спорный период времени, что ею обслуживался очень большой участок, одной работать было трудно, но главный врач Пошехонской центральной районной больницы увеличить штаты <данные изъяты> отказался. Тогда колхоз <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ввел ставку акушерки, принял работника, который на фельдшерском пункте вместе с нею оказывал медицинскую помощь населению <адрес>.
По делу установлено, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в Пошехонском муниципальном районе включен в специальный стаж на основании акта документальной поверки и уточняющей справки, согласно которым в указанный период времени Попова Т.В. работала по совместительству заведующей <данные изъяты> на 0,5 ставки фельдшера. Соответственно, требование Поповой Т.В. о включении данного периода времени в специальный стаж является необоснованным.
Исключение пенсионным органом из подсчета специального стажа истицы периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Направление Поповой Т.В. в указанные периоды времени на курсы повышения квалификации, выплата за эти периоды средней заработной платы, уплата страховых взносов подтверждены выписками из приказов, справкой Пошехонской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений представителя ответчика Полякова Р.М. следует, что в индивидуальных сведениях застрахованного лица в периоды повышения квалификации код льготной работы не указывается по их требованию, что и имеет место в нашем случае. Допущенные работодателем ошибки при составлении индивидуальных сведений не должны повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.
Таким образом, периоды работы Поповой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, то требование истцы в этой части удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенных обстоятельств, зачета вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент рассмотрения дела в суде истица не имеет необходимого для назначения льготной пенсии 30-летнего стажа. Соответственно требования Поповой Т.В. о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня её обращения за назначением пенсии являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Поповой Т.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Поповой Татьяны Владимировны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы в Пошехонской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме -ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: