Дело № 5-22\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
Город Пошехонье Ярославской области 27 октября 2010 года.
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Смирнов» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором Рыбинского и Пошехонского районов Ярославской области по пожарному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в здании ООО «Смирнов», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ-01-03, НПБ 88-2001, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97*, СНиП 23-05, а именно: помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами оснащенности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); здание не защищено системой оповещения людей о пожаре ( ППБ 01-03, п. 16 НПБ 104-03); система автоматической пожарной сигнализации не соответствует требованиям нормативных документов (п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03, п. 12 НПБ 88-2001); отсутствует аварийное освещение в помещении, где установлен приемно-контрольный прибор «Сигнал-20» (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.55 НПБ 88-2001); размещение контрольно-приемного прибора системы пожарной автоматики не соответствует требованиям нормативных документов ( п. 3 ППБ 01-03, п. 12.52 НПБ 88-2001); в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, отсутствует эвакуационное освещение (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п. 7.62 СНиП 23-05); допускается горючая отделка путей эвакуации- ковровое покрытие в коридоре на втором этаже и на лестнице (п. 53 ППБ 01-03); дверь эвакуационного выхода с 1-го этажа здания открывается не по направлению выхода из здания ( п.52 ППБ 01-03); не выполнены регламентные работы по обслуживанию электросетей и электрооборудования : замер сопротивления изоляции, проверка наличия цепи в сети заземления от магистрали до заземленного оборудования, замер полного сопротивления петли «фаза-нуль», проверка работоспособности УЗО ( п. 57 ППБ 01-03); под лестничным маршем центральной лестницы устроено помещение для хранения хозяйственного инвентаря ( п. 400 ППБ 01-03); не выполнена огнезащитная обработка огнезащитным составом сгораемая конструкция деревянной кровли ( п. 36 ППБ 01-03); не остеклено окно в чердачном помещении ( п. 44 ППБ 01-03); соединение токоведущих жил наружной электропроводки в помещении гладильной выполнено с нарушением нормативных документов по электроэнергетике («скрутка») ( п. 57 ППБ 01-03).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Рыбинского и Пошехонского районов Ярославской области по пожарному надзору в отношении ООО «Смирнов» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «Смирнов» Мокеева Т.Б. пояснила, что в настоящее время большинство допущенных нарушений правил пожарной безопасности устранено, не выполненными остались нарушения, указанные в п. 7, 8 протокола об административном правонарушении, поскольку для их устранения требуется значительный период времени. Так, занимаемое обществом здание является памятником истории и культуры и для перепланировки и реконструкции его требуется разрешение департаменты культуры Ярославской области.
Считает, что обществу необоснованно вменено отсутствие эвакуационного освещения в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей ( п. 3 ППБ 01-03, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п. 7.62 СНиП 23-05), поскольку в помещение никогда не бывает большого количества людей (менее 50 человек).
Выслушав объяснения директора ООО «Смирнов» Мокееву Т.Б., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного кодекса.
В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.94. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» (далее – Закон) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно части 1 ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом,, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 ( далее- Правила пожарной безопасности).
Факт нарушения обществом требований пунктов 3, 36, 40, 44, 52, 53, 108 Правил пожарной безопасности, п. 4 НПБ 110-03, п.12, 12.52 НПБ 88-2001 подтвержден актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Директор общества Мокеева Т.Б. подтвердила, что данные факты на момент проверки имели место быть.
Вместе с тем, нахожу, что обществу необоснованно вменено отсутствие эвакуационного освещения в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей ( п. 3 ППБ 01-03, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п. 7.62 СНиП 23-05). Данные пункты нормативных документов по пожарной безопасности устанавливают требования по наружному архитектурному освещению зданий и сооружений и не предусматривают те условия, которые указаны в п. 6 протокола об административном правонарушении.
Исследовав совокупность представленных по делу доказательств, суд считает вину ООО «Смирнов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установленной.
При назначении наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Данное административное правонарушение посягает на общественную безопасность.
В судебном заседании директор общества Мокеева Т.Б. представила соответствующие доказательства, подтверждающие устранение практически всех, кроме 2 пунктов нарушений правил пожарной безопасности: договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, расчет необходимого количества огнетушителей, документы на их приобретение, журнал регистрации работ по ТП и ППР охранно-пожарной сигнализации в здании ООО «Смирнов», фотоснимки.
Добровольное устранение последствий правонарушения судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность и не усматривает оснований для административного приостановления деятельности общества.
Руководствуясь ст.29.7 и 29.9 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
Признать ООО «Смирнов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Реквизиты платежного документа при уплате административного штрафа: получатель платежа- <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья:
В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление может быть обращено к принудительному исполнению в течение одного года.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в Пошехонский районный суд Ярославской области.
Неуплата штрафа в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ- штраф в двойном размере или административный арест сроком до 15 суток.