Дело № 12-51\2010
Р Е Ш Е Н И Е.
Город Пошехонье Ярославской области 28 июня 2010 года
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Сидельникова Сергея Юрьевича на постановление государственного инспектора ОГИБДД Пошехонского РОВД от Дата обезличена года,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора ОГИБДД Пошехонского РОВД от Дата обезличена года Сидельников С.Ю., как мастер ... подвергнут административному взысканию в соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей за то, что Дата обезличена года работы по восстановлению линии водопровода около дома ... выполнялись без согласования с ГАИ и с заинтересованными организациями, в темное время суток не обозначено место производства работ сигнальными огнями, установленные временные дорожные знаки 1.25 и 3.1 имеют повреждения в виде коррозии и деформации, потеряли светоотражающие свойства, на подъездах к месту производства работ отсутствуют предупреждающие знаки, чем нарушены п. 1.4, 1.5, 1.1.5, 2.1., 2.5, 4.1, 4.2 ВСН 37-84.
В жалобе ставится вопрос об отмене указанного выше постановления государственного инспектора ОГИБДД и прекращении производства по административному делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Указывает, что он не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку в его обязанности не входит ответственность за подготовку и проведение ремонтных работ на системах водоснабжения, она возложена на инженерную службу предприятия.
Обращает внимание на то, что материалами дела не установлено нарушение ГОСТа Р50597-93, в протоколе об административном правонарушении не указаны какие именно пункты ГОСТа были нарушены. Согласно п. 1.8 ВСН 37-84 аварийные работы можно выполнять без предварительного согласования и утверждения схем с органами ГАИ.
В судебном заседании Сидельников С.Ю. доводы жалобы поддержал и пояснил, что он работает мастером ... и все работы на системах водоснабжения выполняет по указанию директора водоканала. Он непосредственно отвечает за технику безопасности и охрану труда подчиненных ему работников, за соблюдение правил эксплуатации и пожарной безопасности на предприятии. Дата обезличена года по указанию ФИО, исполняющего на тот период времени обязанности директора водоканала, его бригада выполняла аварийные работы по устранению утечки на водопроводе около дома .... В течение месяца их предприятие не могло устранить данное повреждение, т.к. ГАИ не давало разрешение на выполнение этих работ. Ситуация стала критической, был затоплен подвал дома ..., была угроза разрушения дорожного полотна. Руководством предприятия было принято решение о незамедлительной ликвидации утечки на водопроводе без предварительного согласования с органами ГАИ, с извещением их о проведении аварийных работ, как это предусматривает п. 1.8 «ВСН 37-84 Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ». Утечка на водопроводе была устранена за 4 часа. Ввиду неблагоприятных погодных условий ( сильных дождей) восстановить дорожное полотно не представлялось возможным, поэтому место производства ремонтных работ было обнесено лентой, выставлены дорожные знаки 1.25, 3.1. Предварительно выполнение данных работ было согласовано с Рыбинским ЭТУС. с ОАО «Рыбинские электросети», ОАО «Рыбинскгазсервис», главой городского поселения г. Пошехонье. Считает, что его вины нет и он не должен нести ответственности за вменяемое ему административное правонарушение.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Сидельникова С.Ю., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из дела видно, что Сидельников С.Ю. с Дата обезличена года работаем мастером ...
Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги в случае. если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные лица, отвечающие за безопасность дорожного движения при ремонте дорог и других дорожных сооружений, юридические лица, проводившие ремонтные работы, осуществляющие деятельность по эксплуатации и ремонту дорог.
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно данной норме закона должностным признается лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях.
Разрешая дело, государственный инспектор ОГИБДД Пошехонского РОВД, пришел к выводу о совершении Сидельниковым С.Ю., являющимся должностным лицом, ответственным за проведение работ по восстановлению линии водопровода, административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Данный вывод в постановлении ничем не мотивирован, не подтвержден он и материалами дела.
В материалах дела имеется сообщение директора ... ФИО о том, что ответственным лицом во время проведения устранения аварийной ситуации на водопроводе у дома ... был технический директор предприятия ФИО
Из объяснений, данных ФИО Дата обезличена года, следует, что он Дата обезличена года дал указание мастеру ... Сидельникову С.Ю. выехать на устранение утечки водопровода на ул. .... Ответственным за согласования по выполнению данных работ был назначен Сидельников С.Ю.
Однако приказа о возложении на Сидельникова обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте на водопроводе, в материалах дела не имеется. Не возложена такая обязанность на мастера ... и должностной инструкцией, которая была представлена Сидельниковым С.Ю. в судебное заседание.
Таким образом, Сидельников С.Ю. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поэтому не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора ОГИБДД Пошехонского РОВД от Дата обезличена года в отношении Сидельникова Сергея Юрьевича по ст. 12.34 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Сидельникова С.Ю. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.
Судья: