Дело № 12-52\10
Р Е Ш Е Н И Е.
Город Пошехонье Ярославской области 28 июня 2010 года
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,
рассмотрев в судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области жалобу представителя Никифоровой Татьяны Ивановны- Морозовой Светланы Николаевны на постановление начальника ООД УУМ Пошехонского РОВД от Дата обезличена года, которым
Никифорова Татьяна Ивановна Дата обезличена года рождения,
уроженка ... области, зарегистрированная там же
по ..., ..., ...,
подвергнута административному взысканию по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей,
У с т а н о в и л:
Никифорова Т.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за то, что с Дата обезличена года проживает без регистрации по месту жительства в ....
Представитель Никифоровой Т.И. по доверенности Морозова С.Н. в жалобе просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Указывает, что рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 1 ст.23.67 КоАП РФ относится к компетенции органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции. В нарушение данной нормы закона дело было рассмотрено начальником ООД УУМ Пошехонского РОВД. В материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства дела. Обращает внимание на то, что в производстве суда находится гражданское дело по спору между Никифоровой Т.И. и ФИО на данный жилой дом
В судебном заседании Никифорова Т.И. жалобу поддержала, пояснив, что она имеет квартиру по адресу: ..., где и проживает постоянно. Её муж ФИО имел Номер обезличен доли дома Номер обезличен в дер. ... .... После смерти мужа, последовавшей Дата обезличена года, данный дом она использует как дачу, живет в нем в течение дачного сезона (весна-осень). Зарегистрироваться в данном доме по месту пребывания она не может, т.к. имеется спор о праве на данный дом, который находится на разрешении Рыбинского городского суда.
Выслушав объяснения Никифоровой Т.И., изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно статье 2 Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся место жительства гражданина, в котором он проживает временно.
Место жительства- жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественного проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По делу установлено, что местом жительства Никифиоровй Т.И. является квартира, предоставленная ей по договору социального найма по адресу: .... В дер. ... ... она проживает временно в период дачного сезона.
В соответствии с п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 ( в редакции от 22.12.2004 г). граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.
Вышеназванный пункт Правил предусматривает, что для регистрации гражданина в жилом помещении требуется разрешение собственника жилого дома.
По делу установлено, что в производстве Рыбинского городского суда имеется гражданское дело по иску ФИО к Никифоровой Т.И. о признании не приобретшей право на проживание в жилом доме Номер обезличен в дер. ... ... и выселении и по встречному иску Никифоровой Т.И. к ФИО о признании права собственности на спорный дом по праву наследования. Решением суда от Дата обезличена года иск ФИО удовлетворен, в иске Никифоровой Т.И. отказано. На решение суда принесено кассационное представление прокурором г. Рыбинска. Кассационной инстанцией Ярославского областного суда дело еще не рассмотрено.
При таких обстоятельствах, Никифорова не может зарегистрироваться в данном доме по месту пребывания. Её вины в этом нет. Следовательно, в действиях Никифоровой Т.И. отсутствует состав административного правонарушения.
В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Никифоровой Т.И. вменяется в нарушение п. 16 Правил проживание в дер. ... ... в доме Номер обезличен без регистрации по месту жительства с Дата обезличена года. Единственным доказательством по данному делу является протокол об административном правонарушении. Как следует из текста постановления по делу, Никифорова Т.М. вину не признала, в протоколе об административном правонарушении в графе объяснений указала, что в доме не зарегистрироваться в виду судебного разбирательства.
Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено неправомочным лицом, являются несостоятельными. Согласно ч. 1 ст. 23.3. КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).
С учетом выше изложенного принятое по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Постановление начальника ООД УУМ Пошехонского РОВД от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Никифоровой Татьяны Ивановны по ч. 1 ст. 19.15 КоАПА РФ отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья: