Дело № 12-58\2010
Р Е Ш Е Н И Е.
Город Пошехонье Ярославской области 28 июля 2010 года
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Смирнова Юрия Владимировича на постановление заместителя государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель от Дата обезличена года, которым Смирнов Юрий Владимирович Дата обезличена года рождения, проживающий по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ... подвергнут административному взысканию по ст. 8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере Номер обезличен рублей,
у с т а н о в и л :
Смирнову Ю.В. назначено административное взыскание за то, что на поле вдоль автодороги ... на расстоянии Номер обезличен метров от ..., а также в двух котлованах, расположенных в Номер обезличен метрах от этого поля образовались несанкционированные свалки бытовых отходов. Данные участки принадлежат Смирнову Ю.В., являются землями сельскохозяйственного назначения и не используются им по целевому назначению.
В жалобе Смирнов Ю.В. просит отменить указанное постановление, предписание об устранении нарушения земельного законодательства, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что несанкционированные свалки в этом месте существуют с 70-годов. Ранее эта земля находилась в общей долевой собственности. После приобретения им этого земельного участка он принял все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, по вопросу ликвидации несанкционированных свалок неоднократно обращался в администрацию Пошехонского муниципального района, Кременевского сельского поселения, готов передать этот участок земли в собственность Кременевского сельского поселения, но данный вопрос до настоящего времени не разрешен. Его вины в том, что землю невозможно использовать по целевому назначению, нет. Считает, что ответственность за захламление данного участка должен нести орган местного самоуправления, на который законом возложена обязанность по организации сбора и вывоза мусора Он не является должностным лицом и разрешение данного вопроса не в его компетенции.
В судебном заседании Смирнов Ю.В. и его защитник по доверенности Смирнов И.О. жалобу поддержали, повторив изложенные в ней доводы.
Помощник прокурора Стародубцев Д.М. полагает, что постановление подлежит отмене, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку в постановлении не указана часть статьи, по которой Смирнов Ю.В. привлечен к административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Смирнова Ю.В., доводы его защитника Смирнова И.О., мнение прокурора, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Статья 8.8 КоАП РФ ( в редакции ФЗ от 31.03.2010 г).состоит из двух частей и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
Из дела видно, что административное дело в отношении Смирнова Ю.В. было возбуждено прокурором района Дата обезличена года по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ.
Однако в постановлении по делу об административном правонарушении не указано по какой части статьи 8.8 КоАП РФ Смирнов Ю.В. привлечен к административной ответственности. Таким образом, вынесенное по делу постановление мирового судьи в отношении Смирнова Ю.В. не соответствует требованиям закона.
Указанные нарушения является существенным и является основанием для отмены постановления мирового судьи.
Вопрос отмены предписания об устранении нарушений земельного законодательства в силу норм КоАП РФ в рамках административного дела разрешению не подлежит.
Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова Юрия Владимировича по ст. 8.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Пошехонский отдел Управления Росреестра по Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.
Судья: