Дело № 12-64\2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
7 сентября 2010 года г.Пошехонье
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А., с участием прокурора Шаталова А.Н., лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Кустовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ярославского межрайонного природоохранного прокурора на постановление зам. начальника отдела Роспотребнадзора в Даниловском муниципальном районе по Пошехонскому муниципальному району от 5 августа 2010 года о привлечении КУСТОВОЙ Ларисы Владимировны, Дата обезличена Дата обезличена года рождения, уроженки ... области, проживающей в ..., работающей ... в ОАО «...», к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
У с т а н о в и л а:
Постановлением от Дата обезличена года зам.начальника отдела Роспотребнадзора в Даниловском МР по Пошехонскому МР ФИО3 привлек Кустову Л.В. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий) и подверг её наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Прокурором подан протест на данное постановление, в котором он просит постановление отменить и возвратить на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, ссылаясь на то, что данное административное дело было возбуждено в отношении Кустовой Л.В. как должностного лица, санкция статьи 6.3. КоАП РФ в отношении которых предусматривает наказание в виде штрафа в размере от Номер обезличен до Номер обезличен Номер обезличен. рублей, а Кустовой было назначено наказание в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей, что не соответствует требованиям статьи 6.3. КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор поддержал протест по указанным выше основаниям. Кустова Л.В. возражений относительно заявленного протеста не представила.
Выслушав прокурора, Кустову Л.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Дата обезличена года в отношении Кустовой Л.В., как должностного лица, ответственного за соблюдение экологических и санитарных требований закона, связанных с полигоном ТБО, возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в связи с тем, что ею не предприняты соответствующие меры для предотвращения самовозгорания ТБО на полигоне, расположенном вблизи д. ..., чем ею нарушен п. 5.6 Санитарных правил СП 2.1.7.10338-1 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2010 года № 16.
Санкция статьи 6.3. КоАП РФ предусматривает применение следующих наказаний: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По результатам рассмотрения дела зам. начальника отдела Роспотребнадзора по Даниловскому МР в Пошехонском МР вынес постановление о привлечении Кустовой Л.В. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и наложении наказания в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Как указано выше, данная санкция (Номер обезличен рублей) не указана в числе санкций, предусмотренных при рассмотрении дела в отношении должностных лиц.
В соответствии с Примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В должностной инструкции мастера по благоустройству ОАО «... ...» Кустовой Л.В. указано, что в её обязанности входит: устанавливать и своевременно доводить задания рабочим, проверять качество их работы (п.2.2.), обеспечивать выполнение рабочими норм выработки (2.6.), контролирует соблюдение рабочими производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка (п.2.8), т.е. она обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в связи с чем привлечение её к административной ответственности как должностного лица обоснованно.
Применение к Кустовой Л.В. наказания, не соответствующее санкции статьи 6.3. КоАП РФ, применяемой к должностным лицам, является нарушением, влекущим в силу положений п. 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение его на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Р е ш и л а :
Отменить постановление зам.начальника отдела Роспотребнадзора по Даниловскому МР в Пошехонском МР от 5 августа 2010 года в отношении КУСТОВОЙ Ларисы Владимировны о привлечении её к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и вернуть административное дело в отдел Роспотребнадзора на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья ____________________