Дело № 12-87\2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2011 года г. Пошехонье

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Рябковой Л.П.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Рябковой Л.П. о привлечении её, т.е. РЯБКОВОЙ Ларисы Петровны, <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Рябкова Л.П. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности), просила его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. В постановлении в качестве нарушения норм пожарной безопасности указано на то, что в помещении игровой комнаты сняты предусмотренные проектом двери, однако, ранее, при проверке соблюдения норм пожарной безопасности в ДД.ММ.ГГГГ, данное нарушение не было указано, хотя двери в игровой комнате отсутствуют с момента открытия отделения социальной помощи семье и детям в ДД.ММ.ГГГГ. Инспектором указано на то, что не выполнен расчет категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности для помещения электрощитовой, однако, помещение, на которое указал инспектор, не является электрощитовой и не нуждается в указанном расчете. Инспектором указано на загромождение эвакуационных путей различным сгораемым материалом, в частности, стульями, шкафом - стулья в коридоре были убраны в процессе проведения проверки, а встроенные шкафы, на которые ссылается инспектор, не создают препятствия на путях эвакуации людей, так как ширина коридора составляет 1,2 метра, нормами же пожарной безопасности ширина эвакуационного пути не регламентирована.

В судебном заседании Рябкова Л.П. поддержала свою жалобу, повторив изложенные в ней доводы, дополнительно пояснила, что из игровой комнаты в коридор ведет проем, который ранее, до введения в эксплуатацию отделения социальной помощи семье и детям, закрывался дверью. Если сейчас навесить дверь снова, то она либо будет перекрывать выход из туалетной комнаты, либо выход из смежной комнаты, что само по себе создаст дополнительное препятствие в случае пожара, по правилам пожарной безопасности навесить её таким образом, чтобы она открывалась вовнутрь – нельзя, поэтому в целях пожарной безопасности они не будут восстанавливать дверь, а обратятся в БТИ с целью внести изменения в техпаспорт.

Выслушав Рябкову Л.П., показания свидетеля ФИО, заместителя директора МУ «КЦСОН», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из текста постановления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зданиях и помещениях МУ «КЦСОН», расположенных в <адрес>, проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- в помещении игровой комнаты сняты предусмотренные проектом двери, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03;

- не выполнен расчет категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности для помещения эл.щитовой, чем нарушен п. 33 ППБ 01-03;

- допускается загромождение эвакуационных путей различным сгораемым материалом (стулья, шкафы), чем нарушен п. 53 ППБ 01-03, что квалифицировано по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение правил пожарной безопасности, в связи с чем директор учреждения Рябкова Л.П. как должностное лицо привлечена к административной ответственности и на неё наложен штраф в размере <данные изъяты>.

Пунктом 40 ППБ 01-03 предусмотрено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно;

Как следует из пояснений Рябковой Л.П. и техпаспорта здания учреждения, из помещения игровой комнаты, обозначенной на плане под номером «20», имеется выход в коридор, который на плане перекрывается дверью; пояснения Рябковой Л.П. о том, что фактически дверь в указанном месте отсутствует со дня сдачи данных помещений в эксплуатацию как отделение социальной помощи детям и семьям с детьми не опровергнуты. Из плана помещений, содержащихся в техпаспорте здания, действительно, следует, что если в указанном месте установить дверь, которая по правилам пожарной безопасности должна открываться наружу, то она будет перекрывать либо выход из туалетной комнаты, либо выход в коридор по дальнейшим путям эвакуации, в связи с чем судья соглашается с мнением должностного лица Рябковой Л.П., что отсутствие двери в данном проеме повышает уровень пожарной безопасности. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует согласованный с представителями пожарного надзора проект помещений, имеется только техпаспорт здания, данными которого пользовался представитель пожарного надзора при проведении проверки и на основании которого им сделан вывод о том, что дверь в указанном месте соответствует проекту, и полагает, что материалами дела не представлено доказательств, что наличие двери в указанном проеме соответствует проекту, согласованному с представителями пожарного надзора, в связи с чем прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых сделан вывод о нарушении п.40 ППБ 01-03.

Пунктом 33 ППБ 01-03 предусмотрено, что для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.

В техпаспорте здания учреждения помещение, которое представителем пожарного надзора указано как «Эл.щитовая», (под номером «11») поименовано как «коридор», основания, по которым представитель пожарного надзора посчитал данное помещение электрощитовой, в материалах дела не содержатся, более того, как пояснила Рябкова Л.П., электрические щитки в здании центра расположены не только в этом помещении, но и ещё в двух других, однако, другие помещения, в которых расположены эл.щитки, представителем пожарного надзора почему-то не названы как «электрощитовые», в связи с изложенным также прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на которых сделан вывод о нарушении пункта 33 ППБ 01-03.

Что касается нарушения п. 53 ППБ 01-03 о загромождении эвакуационных путей стульями и шкафами, то с учетом того, что стулья, стоявшие в коридоре, были убраны в ходе проводимой проверки, а шкафы, указанные в постановлении, являются встроенными элементами, прихожу к выводу о малозначительности указанного правонарушения, что в соответствии с положениями п.п.3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу в связи с малозначительностью и вынесением устного замечания.

Руководствуясь п.п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л а :

Постановление госинспектора Пошехонского района Ярославской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рябковой Ларисы Петровны к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, объявив Рябковой Ларисе Петровне устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья _____________________