Дело № 12-22\20128

Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 27 апреля 2012 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

с участием Смирновой Л.А.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смирновой Любови Андреевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении должностного лица – заместителя директора по эксплуатации дорог и искусственных сооружений Пошехонского ГУП «Автодор» Смирновой Л.А. об административном правонарушении,, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо ГИБДД, составившее протокол об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановоление мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Указывает, что в соответствии с пунктами 1.3, 6.1.1, 6.1.2. Государственного контракта № 03-01\12 от 03.01.2011 года Пошехонское ГУП «Автодор» как подрядчик обязано обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние автодорог и мостов не ниже требований для допустимого уровня содержания, а также обеспечивать бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования и мостовым сооружениям на них, переданных ему на содержание и выполнять работы в строгом соответствии с требованиями, обеспечивающими эксплуатационное состояние обслуживаемых автомобильных дорог, допустимому уровню их содержания. Пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что замена или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) производится в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета- в течение суток. Требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Однако Смирнова Л.А. как должностное лицо, ответственное за состояние дорог, предписание ГИБДД о замене и востанновлении поврежденных дорожных знаков не выполнила, поэтому подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела мировым судьей в суд он не вызывался и не мог давать пояснения и предоставить дополнительные доказательства по делу.

Государственный инспектор дорожного надзора ОДИ ОГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании Смирнова Л.А., считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, с жалобой не согласилась.

Выслушав объяснения Смирновой Л.А., изчив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Прекращая производству по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что Пошехонское ГУП «Автодор» и его должностные лица не наделены полномочиями по определению видов, объемов и сроков работ по содержанию автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Ярославской области. Смирнова Л.А. не имела правовых оснований и финансовых возможностей для исполнения предписания должностого лица ГИБДД об установке и замене дорожных знаков.

Данный вывод является правильным, основанным на совокупности собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела ГИБДД Рыбинского МУ МВД России заместителю директора Пошехонского ГУП «Автодор» Смирновой Л.А. выдано предписание №, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало восстановить 2 дорожных знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на 315 км. автодороги <данные изъяты>, переустановить 5 дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на 324, 326, 328, 333 км. автодороги <данные изъяты>.

Как пояснила в судебном заседании Смирнова Л.А., она сообщила в ГИББД, что предписание на восстановление дорожных знаков будет выполнено после выдачи ГКУ ЯО «Ярдорслужба» технического задания.

В соответствии с пунктом 1.2 Государственного контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением Ярославской области « Ярославская областная дорожная служба» как Заказчиком и Пошехонским ГУП «Автодор» как Подрядчиком, Пошехонское ГУП «Автодор» выполняет только отдельные виды и объемы работ по содержанию автодорог и мостов, определенные Ведомостью объемов и стоимости работ. Заданий по замене и восстановлению дорожных знаков Пошехонскому ГУП «Автодор» в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось.

Данный контракт обязывает Подрядчика, не ожидая выдачи задания от Заказчика, ликвидировать отельные повреждения покрытий (просадок, выбоин) на автодорогах 1 и 2 списка размерами, сверх предельно допустимых, указанных в пункте 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, Пошехонское ГУП «Автодор» не несет ответственность за выполнение работ, не предусмотренных государственным контрактом. Соответственно, у Смирновой Л.А. не было обязанности выполнять работы по замене дорожных знаков, а поэтому предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении ненадлежащего субъекта и является незаконным.

В соответствии с главой 25 КоАП РФ должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, в случае необходимости могут вызываться в суд для выяснения возникших вопросов и его неизвещение о времни и месте рассмотрения дела не является нарушением его прав. Ссылка на то, что в результате этого он не мог представить дополнительные доказательства, несостоятельна, т.к. никаких доказательств им так и не представлено.

Порядок и процедура рассмотрения дела соблюдены. Иных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО- без удовлетворения.

Судья: