Дело № 12-27\12

Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 29 мая 2012 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

с участием Моховой И.В.,

Кучеренко А.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Моховой Ирины Викторовны на постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пошехонскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мохова Ирина Викторовна <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

подвергнута административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пошехонскому району от ДД.ММ.ГГГГ Мохова И.В. подвергнута административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ за то, что использует земельный участок по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В жалобе ставится вопрос об отмене вышеназванного постановления и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пошехонскому району и прекращении производства по административному делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании Мохова И.В. жалобу поддержала и пояснила, что жилой дом <адрес> принадлежал её дедушке ФИО., который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследство фактически приняла её бабушка- супруга наследодателя ФИО, которая предоставила ей ( Моховой И.В.) жилой дом и земельный участок в безвозмездное пользование. Она наследником после смерти дедушки не является, поэтому оформить документы на дом и земельный участок не может.

Исполняющий обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пошехонскому району Кучеренко А.В. считает, что поскольку Мохова И.В. правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес> не имеет, земельный налог не взимается, то использование ею указанного земельного участка образует состав вмененного ей правонарушения.

Выслушав объяснения Моховой И.В., Кучеренко А.В., изучив материалы деда, нахожу жалобу, подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> принадлежит ФИО

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, он не оформил.

На день смерти ФИО проживал вместе с женой ФИО, которая в силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ считается фактически принявшей наследство.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Анализ объекта и объективной стороны указанного состава административного правонарушения позволяет сделать вывод, что под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю.

Следовательно, если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства ( ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

Действующее законодательство не содержит определенно выраженного предписания об обязательном получении наследником свидетельства о праве на наследство, не ограничивает сроком его получения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 названной нормы закона предусматривает, что оформление в собственность граждан земельных участков ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятия сроком не ограничивается.

В соответствии с действующим законодательством получить земельный участок в собственность может только лишь собственник находящегося на нем строения.

Мохова И.В.- внучка наследодателя в силу ст. 1142 ГК РФ наследником имущества ФИО не является, пользуется земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, на законных основаниях – по договору безвозмездного пользования.

Неуплата налога за землю не является основанием для привлечения Моховой И.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу исполняющим обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пошехонскому району постановление в отношении Моховой И.В. не соответствует требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене, производство по делу прекращению по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил :

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пошехонскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моховой Ирины Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: